如何認(rèn)定屬于同一違法事實(shí)

同一違法行為的界定如下：

1、這是行政法領(lǐng)域的“一事不再罰”原則，指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為,不得以同一事實(shí)和同一依據(jù),給予兩次以上的處罰。

2、具體到《行政處罰法》第二十四條規(guī)定的含義，應(yīng)是：對(duì)于同一違法行為人的違反同一法律的同一違法行為，不得給予兩次罰款處罰或是多次罰款處罰。

但如果是多人共同違法，可以同時(shí)給予所有違法人罰款的處罰；如果違法行為觸犯的是兩個(gè)以上法律規(guī)定，可以由不同的執(zhí)法行政主體給予不同的罰款處罰；如果罰款處罰不足以消除全部危害，對(duì)同一違法行為也可以給予不同種類(lèi)的處罰，比如罰款的同時(shí)可以責(zé)令停業(yè)整頓等。

3、針對(duì)此條目前沒(méi)有具體的司法解釋?zhuān)瑢W(xué)界對(duì)行政法范圍的一事不再罰原則有通說(shuō)認(rèn)定。

同一個(gè)違法行為的含義

對(duì)一事不再罰原則的理解首先是對(duì)“一事”即“同一個(gè)違法行為”的理解和認(rèn)識(shí)。所謂“違法行為”指當(dāng)事人違反行政法規(guī)范的行為或者說(shuō)違反行政管理秩序的行為，而非其他違法或違紀(jì)行為。“同一個(gè)違法行為”是指當(dāng)事人實(shí)施了一個(gè)違反行政法規(guī)范的行為或者說(shuō)一個(gè)違反行政管理秩序的行為，當(dāng)事人在客觀上僅有一個(gè)獨(dú)立完整的違法事實(shí)。理解這一概念需要注意以下幾點(diǎn)：第一，同一個(gè)違法行為是指一個(gè)獨(dú)立的違法行為而非一類(lèi)違法行為。第二，同一個(gè)違法行為在實(shí)施的主體上，是同一違法行為人。第三，同一個(gè)違法行為是指一個(gè)違法事實(shí)而非一次違法事件。第四，同一個(gè)違法行為，指的是該違法行為的全貌，如果違法行為人針對(duì)該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞，且該欺瞞導(dǎo)致處罰主體對(duì)該違法行為的定性和施罰產(chǎn)生重大影響，則處罰主體在第一次處罰后可以根據(jù)新查明的事實(shí)情況對(duì)違法當(dāng)事人追加處罰。

同一個(gè)違法行為對(duì)行政法規(guī)范的違反會(huì)出現(xiàn)以下三種情況：第一，同一行為違反了一個(gè)行政法律規(guī)范，受一個(gè)行政主體管轄，這種情況比較普遍；第二，同一行為違反一個(gè)行政法律規(guī)范，由兩個(gè)以上行政主體管轄。第三，一個(gè)行為違反了兩個(gè)以上行政法律規(guī)范，依法分別由兩個(gè)以上行政主體管轄，即所謂“競(jìng)合違法”或“規(guī)范競(jìng)合行為”?？梢?jiàn)，同一個(gè)違法行為也并非是違反一個(gè)法律規(guī)范或一個(gè)行政管理關(guān)系的行為。

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