第六十條從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法,廉潔自律,忠于職守,文明服務(wù)。
商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會以及從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員不得從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)和商品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
【釋義】本條是關(guān)于商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會以及從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員的行為要求的規(guī)定。
一、國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局是全國商標(biāo)注冊和管理工作的主管機關(guān),國務(wù)院工商行政管理部門設(shè)立的商標(biāo)評審委員會是處理商標(biāo)爭議事宜的主管機關(guān),以國家強制力為保障,代表國家行使商標(biāo)注冊、管理和爭議處理事項。從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員依照法律的規(guī)定,代表商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會行使權(quán)力,履行職責(zé)。商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會及其國家機關(guān)工作人員的行為是否規(guī)范、合法,直接影響商標(biāo)法律制度的正確有效實施,直接影響本法保護商標(biāo)專用權(quán),促進生產(chǎn)經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量,維護商標(biāo)信譽,保障消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者的利益,促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的目的的實現(xiàn)。在這次修改商標(biāo)法的過程中,一些常委委員、地方、部門提出,為了規(guī)范商標(biāo)注冊、管理、復(fù)審行為,提高行政工作效率,維護當(dāng)事人的合法利益,對商標(biāo)管理部門及其工作人員的執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)確立嚴格的行為規(guī)范,以加強對其管理活動的監(jiān)督。為此,新商標(biāo)法增加了本條規(guī)定。
二、從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法,廉潔自律,忠于職守,文明服務(wù)。秉公執(zhí)法,就是要求從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須公正嚴明,依法辦事,在法律許可的范圍內(nèi)活動,不能放棄履行職責(zé),濫用職權(quán)或者超越職權(quán),甚至為循個人私利或者親友私情而違法行使職權(quán)。廉潔自律,就是要求從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須奉公守法,不得貪污國家財產(chǎn),不得索取、收受賄賂,不得利用職權(quán)和工作便利謀取其他不正當(dāng)利益。忠于職守,就是要求從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須熱愛自己的工作崗位,對每一項工作都盡職盡責(zé),不得馬虎從事、推諉塞責(zé),保證工作的質(zhì)量和效率。文明服務(wù),就是要求從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須做到行為端莊、舉止文明、待人禮貌、服務(wù)熱情、工作周到。上述規(guī)范既是對從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員的紀律和道德要求,也是法律要求。如果違反這些規(guī)范,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重,根據(jù)法律、法規(guī)以及內(nèi)部紀律、制度的規(guī)定,追究其相應(yīng)的責(zé)任。
三、商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會及其國家機關(guān)工作人員不得從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)和商品生產(chǎn)經(jīng)營活動。商標(biāo)代理業(yè)務(wù),是指接受他人委托,代為辦理商標(biāo)注冊、續(xù)展、異議、爭議處理以及商標(biāo)法律咨詢、商標(biāo)法律顧問等業(yè)務(wù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,商標(biāo)代理業(yè)務(wù)由專門的商標(biāo)代理組織進行,其人員實行資格考核制度。商品生產(chǎn)經(jīng)營活動,是指從事商品的加工、生產(chǎn)、銷售及相關(guān)服務(wù)活動。商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會以及從事商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員代表國家行使商標(biāo)注冊、管理和復(fù)審職權(quán),禁止其從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)及商品生產(chǎn)活動,也就是禁止其從事一切經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動,這是對國家機關(guān)及其工作人員最基本的行為要求。對商標(biāo)局、商標(biāo)復(fù)審委員會以及從事商標(biāo)注冊、管理、復(fù)審工作的國家機關(guān)工作人員提出這些要求,有利保證上述部門及其人員從事的商標(biāo)注冊、管理、復(fù)審工作的嚴肅性和公正性,避免商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會及其工作人員從事與其職能無關(guān)的活動,減少和避免出現(xiàn)其為了小團體及個人利益而濫用職權(quán)、徇私舞弊,甚至向當(dāng)事人索取、收受賄賂,違法辦理商標(biāo)注冊、管理、復(fù)審事宜的現(xiàn)象發(fā)生。
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