一、什么是實(shí)質(zhì)審查

實(shí)質(zhì)審查是發(fā)明專利申請(qǐng)審批程序的第二個(gè)階段，主要是從技術(shù)角度確定發(fā)明的專利性，即審查其是否符合專利法所規(guī)定的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的要求。一般來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)人向?qū)＠痔岢鰧?shí)質(zhì)審查請(qǐng)求并繳納了審查費(fèi)以后，即開(kāi)始進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。但是，對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大作用的發(fā)明，專利局認(rèn)為必要的時(shí)候，可以自行對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

二、實(shí)質(zhì)審查繳費(fèi)通知書(shū)什么時(shí)候下達(dá)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》

第三十五條發(fā)明專利申請(qǐng)自申請(qǐng)日起三年內(nèi)，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以根據(jù)申請(qǐng)人隨時(shí)提出的請(qǐng)求，對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的，該申請(qǐng)即被視為撤回。

國(guó)務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要的時(shí)候，可以自行對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

第三十六條發(fā)明專利的申請(qǐng)人請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)提交在申請(qǐng)日前與其發(fā)明有關(guān)的參考資料。

發(fā)明專利已經(jīng)在外國(guó)提出過(guò)申請(qǐng)的，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以要求申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)提交該國(guó)為審查其申請(qǐng)進(jìn)行檢索的資料或者審查結(jié)果的資料;無(wú)正當(dāng)理由逾期不提交的，該申請(qǐng)即被視為撤回。

三、實(shí)質(zhì)審查程序中的基本原則

(1)請(qǐng)求原則

除專利法及其實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定外，實(shí)質(zhì)審查程序只有在申請(qǐng)人提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求的前提下才能啟動(dòng)。審查員只能根據(jù)申請(qǐng)人依法正式呈請(qǐng)審查(包括提出申請(qǐng)時(shí)、依法提出修改時(shí)或者答復(fù)審查意見(jiàn)通知書(shū)時(shí))的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。

(2)聽(tīng)證原則

在實(shí)質(zhì)審查過(guò)程中，審查員在作出駁回決定之前，應(yīng)當(dāng)給申請(qǐng)人提供至少一次針對(duì)駁回理由和證據(jù)陳述意見(jiàn)和/或修改申請(qǐng)文件的機(jī)會(huì)，即審查員作出駁回決定時(shí)，決定中涉及的駁回理由和所依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在之前的審查意見(jiàn)通知書(shū)中已經(jīng)告知過(guò)申請(qǐng)人。

(3)節(jié)約程序原則

在對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查時(shí)，審查員應(yīng)當(dāng)盡可能地縮短審查過(guò)程。換言之，審查員要設(shè)法盡早地結(jié)案。因此，除非確認(rèn)申請(qǐng)根本沒(méi)有被授權(quán)的前景，審查員應(yīng)當(dāng)在第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)中，將申請(qǐng)中不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的所有問(wèn)題通知申請(qǐng)人，要求其在指定期限內(nèi)對(duì)所有問(wèn)題給予答復(fù)，盡量地減少與申請(qǐng)人通信的次數(shù)，以節(jié)約程序。但是，審查員應(yīng)當(dāng)注意，不得以節(jié)約程序?yàn)槔碛啥`反請(qǐng)求原則和聽(tīng)證原則。

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