有些企業(yè)在廢債思想支配下，千方百計(jì)地懸空銀行貸款，信貸資金“錢到地頭死”，形成了大范圍的“信貸架空”現(xiàn)象.這個(gè)間題若不引起重視并加以解決，金融動(dòng)脈就會(huì)不斷被吞噬，專業(yè)銀行商業(yè)化的進(jìn)程，將會(huì)嚴(yán)重受阻，而且最終會(huì)導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)生和惡化。

那么，債權(quán)人應(yīng)對(duì)懸空債務(wù)可采取哪些措施呢?

債權(quán)人向債務(wù)人主張權(quán)利時(shí)，或到法院訴訟時(shí)，不僅要起訴承接債務(wù)的企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室，同時(shí)還要起訴逃避債務(wù)的企業(yè)，起訴無償拿走企業(yè)有效資產(chǎn)的企業(yè)，即新組建的公司，有時(shí)為改制后的企業(yè)。改制后的企業(yè)，應(yīng)為其獲得的原企業(yè)有效資產(chǎn)而承擔(dān)債務(wù)。

此外，從長遠(yuǎn)利益看，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是合理配置資源、確保信貸資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)安全的必由之路。

由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊引起的企業(yè)專制(含金融企業(yè))過程中信貸資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)的流失是國有體制內(nèi)矛盾的表面化，但矛盾是深層次的。其化解途徑應(yīng)標(biāo)本兼治，既要照顧社會(huì)生產(chǎn)的持續(xù)與社會(huì)秩序的穩(wěn)定，又要從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從根本上建立與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度這一保障體系。以產(chǎn)權(quán)管理改革為核心，加速金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)的可交易性轉(zhuǎn)變，建立具有合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代金融企業(yè)制度。

首先，界定金融企業(yè)各類產(chǎn)權(quán)邊界，以不改變國有主導(dǎo)性質(zhì)為前提，引入股份概念，初步實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)權(quán)的可交易轉(zhuǎn)變。具體的吸收非國有股份的辦法可采取先清產(chǎn)核資，界定現(xiàn)有國家信貸資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)邊界，由國家委托有權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)(如商業(yè)銀行總行)控股經(jīng)營，新吸收的股份可以以盈利性社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、基金組織為主，參與經(jīng)營。

其次，以金融市場化為本質(zhì)，加快金融企業(yè)各經(jīng)營要素的全面市場化，徹底改變現(xiàn)行資金供給制為資金借貸制。以集約經(jīng)營為根本方式，加速金融體制改革步伐，配合企業(yè)改革，建立相應(yīng)的、科學(xué)的、符合效率原則的金融企業(yè)組織制度和內(nèi)部管理體制。特別是在原取消貸款限額管理以后，各商業(yè)銀行更應(yīng)在用好自主權(quán)的基礎(chǔ)上，把好效益關(guān)，實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)保全與增值。