一、鄉(xiāng)村債務(wù)怎么解決
一是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還債。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè),是從根本上解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題的治本之策。應(yīng)充分挖掘本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì),形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局;大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),積極實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,努力培植財(cái)源稅源,不斷壯大鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)還債能力;加大招商引資力度,充分利用外地資金發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。建議對(duì)鄉(xiāng)村引進(jìn)或興辦的各類(lèi)招商引資或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,所形成的稅收留成部分,由縣級(jí)財(cái)政按一定比例返還鄉(xiāng)村,用于償還債務(wù)。
二是盤(pán)活集體資產(chǎn)化債。
對(duì)一些集體資產(chǎn)如閑置房屋、設(shè)備設(shè)施、機(jī)井、“四荒地”等資源,經(jīng)村民委員會(huì)議討論,進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定后,可按有關(guān)程序,采取變賣(mài)資產(chǎn)、抵押物資、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓公共設(shè)施所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式,盤(pán)活現(xiàn)有集體的資產(chǎn),回收資金用以清償債務(wù)。
三是劃轉(zhuǎn)核銷(xiāo)債務(wù)。
對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)以鄉(xiāng)村名義借貸形成的債務(wù),在取得債權(quán)單位認(rèn)可后,一律劃轉(zhuǎn)由企業(yè)負(fù)責(zé)償還;企業(yè)合并、改制的,由接收企業(yè)負(fù)責(zé)償還,企業(yè)破產(chǎn)的,可按《企業(yè)破產(chǎn)法》處理;屬銀行貸款的,積極爭(zhēng)取利用國(guó)家對(duì)信用社在稅收方面的優(yōu)惠政策和金融系統(tǒng)內(nèi)部呆、壞賬處理政策進(jìn)行核銷(xiāo),不能核銷(xiāo)的應(yīng)實(shí)行掛賬停息。同時(shí),對(duì)以各種名義向單位和個(gè)人高息借款的,從借款之日起,按照同期同檔銀行利率計(jì)息,已經(jīng)付息的高出部分,用于抵沖本金,對(duì)于借貸牟利的,其非法收入要全部上繳用于還債,并追究其責(zé)任。
四是強(qiáng)化管理杜絕新債發(fā)生。
當(dāng)前化解鄉(xiāng)村債務(wù)的關(guān)鍵是鎖定舊債,制止新債,明確責(zé)任,分類(lèi)處理,逐步化解。因此,要建立健全規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織舉債的各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是要建立健全新增債務(wù)責(zé)任追究制度,可以實(shí)行鄉(xiāng)村新增債務(wù)“一票否決制”。嚴(yán)禁公益事業(yè)超前發(fā)展,嚴(yán)禁一切不必要的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),嚴(yán)禁一切面向鄉(xiāng)、村的攤派行為,嚴(yán)禁鄉(xiāng)、村胡支亂花和鋪張浪費(fèi)。
五是對(duì)鄉(xiāng)村組織應(yīng)采取“多予、少取、放活”的方針。
當(dāng)前,搞公路建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)民醫(yī)保等都是好事,但不能再要求欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村支付配套資金。應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,解決鄉(xiāng)村事權(quán)與財(cái)權(quán)不統(tǒng)一的問(wèn)題,明確哪些是屬于鄉(xiāng)村組織的事務(wù),哪些不屬于鄉(xiāng)村事務(wù)。建議今后國(guó)家有關(guān)部門(mén)在出臺(tái)政策搞鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí),應(yīng)明確要求對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村不得配套“釣魚(yú)”資金。
六是國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策幫扶還債。
建議中央加大轉(zhuǎn)移支付力度,重點(diǎn)向西部貧困地區(qū)傾斜。對(duì)于確屬舉債建設(shè)的農(nóng)村公益項(xiàng)目如學(xué)校、公路、水利設(shè)施、村部等所欠債務(wù),應(yīng)由中央、省級(jí)財(cái)政視情況逐年安排轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行補(bǔ)償;中央財(cái)政應(yīng)設(shè)立一定數(shù)量的消債專(zhuān)項(xiàng)資金,制定消債考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村化解債務(wù)。應(yīng)允許利用國(guó)家扶農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)資金償還相應(yīng)的債務(wù),國(guó)家應(yīng)對(duì)扶持農(nóng)業(yè)的款項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,把化解鄉(xiāng)村債務(wù)作為扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)對(duì)待。
二、村級(jí)債權(quán)債務(wù)產(chǎn)生原因
村級(jí)債務(wù)形成的原因是多方面的,既有政策原因,也有決策原因,既有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)因素,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
1、超前建設(shè)造成負(fù)債。
2、收入不足帶來(lái)債務(wù)
3、工作不實(shí)引起負(fù)債
4、管理缺位產(chǎn)生債務(wù)
5、歷史原因遺留負(fù)債
鄉(xiāng)村債務(wù)跟城市里面的債務(wù)在處理上并沒(méi)有太大的差異,只要是債務(wù)就可以通過(guò)法律手段來(lái)進(jìn)行追債,并不會(huì)因此而不能夠追債。面對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)該怎么樣合理的去解決它的時(shí)候,想要爭(zhēng)取權(quán)益的人可以找律霸網(wǎng)律師進(jìn)行詢(xún)問(wèn)看看怎么解決。
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