如何防范超金邊債券風(fēng)險(xiǎn)
從國債規(guī)模的相對指標(biāo)來看,債務(wù)依存度和償債率已大大超越安全區(qū),財(cái)政方面?zhèn)鶆?wù)重負(fù)是亟待解決的問題。在刺激內(nèi)需為主的政策下,國債的杠桿作用必須加強(qiáng)。如何防范由國債規(guī)模失控引起的風(fēng)險(xiǎn),還國債金邊債券的本來面目,乃當(dāng)務(wù)之急。
(一)振興財(cái)政,降低財(cái)政對資金的需求。
這是根本的措施。結(jié)合目前的稅費(fèi)歸位,將預(yù)算外資金劃歸預(yù)算內(nèi),完成政府預(yù)算的統(tǒng)一,加強(qiáng)稅收征管,可以大幅度提高財(cái)政收入占gdp的比重。(據(jù)保守估計(jì),可由10%左右提高到25%左右)。同時(shí),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政支出效率,使得債務(wù)收入真正能夠用于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等關(guān)系經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,防止因非生產(chǎn)性支出占用債務(wù)收入導(dǎo)致的財(cái)政償債能力下降的問題出現(xiàn)。財(cái)政支出項(xiàng)目應(yīng)決策科學(xué)、監(jiān)督有力,使債務(wù)籌集、使用、償還良性循環(huán)。財(cái)政困境擺脫之后,政府債務(wù)融資的力度便會(huì)下降,對資金需求的減少將會(huì)引致國債利率的下調(diào)。
(二)增強(qiáng)國債的流動(dòng)性
只有流動(dòng)性提高了,國債的利率才可能降下來,這有依賴于資本市場的成熟。從當(dāng)前看提高國債流動(dòng)性主要應(yīng)從改善國債的結(jié)構(gòu)入手:
(1)期限上長短結(jié)合,使國債流量和存量比例合適,防止債務(wù)集中;
(2)品種多樣化,增大投資者的選擇余地;
(3)購買主體多樣化,增加機(jī)構(gòu)持有量,增加機(jī)構(gòu)投資者,如金融機(jī)構(gòu)持有大量公債,可以為中央銀行公開市場操作提供工具,從而促進(jìn)資本市場的發(fā)育。
(三)加強(qiáng)國債管理
建立償債基金,用稅收收入償還債務(wù)利息,舊債本金通過發(fā)行新債償還,以防止債務(wù)規(guī)模失控。同時(shí)改變年初確定發(fā)行額的方法為年末確定總額的方法,使國債數(shù)量與當(dāng)年的財(cái)政運(yùn)行的實(shí)際狀況相符合,提高資金使用效益。
(四)出臺《國債法》
布*南曾在解釋政府機(jī)構(gòu)和政府官員的政治行為的基礎(chǔ)上分析過政府財(cái)政支出的發(fā)展趨勢,并得出了追求公共權(quán)力極大化的政府必然帶來財(cái)政支出規(guī)模極大化的結(jié)論。不可否認(rèn),這些年債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大與國債的非強(qiáng)制性,預(yù)算約束軟關(guān)系密切。《國債法》的出臺,有助于國債的發(fā)行規(guī)模、使用、償還等有章可循。以法律的形式保障投資者的利益,方是防范“超金邊債券”帶來的風(fēng)險(xiǎn)的正確途徑。
在金融市場來說,沒有穩(wěn)賺不賠的債券,如果有那么就要擦亮眼睛,以防是資金詐騙的行為,當(dāng)然我們在購買一些理財(cái)產(chǎn)品的時(shí)候,也是需要提前了解相關(guān)知識的,如果你對上述內(nèi)容還有其他疑惑,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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