案情：2000年4月，王某因涉嫌故意傷害罪被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。同年7月，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過兩次退回補(bǔ)充偵查，仍然證據(jù)不足，檢察機(jī)關(guān)于是作出不起訴決定(存疑)，但沒有確認(rèn)批捕違法。2005年1月，王某向檢察機(jī)關(guān)以錯(cuò)誤逮捕羈押提出要求國家賠償。

對于王某的請求是否過了國家賠償申請的時(shí)效，產(chǎn)生了二種意見：

第一種意見認(rèn)為超過了時(shí)效，應(yīng)當(dāng)駁回其賠償申請。理由是：國家賠償?shù)臅r(shí)效應(yīng)當(dāng)從將不起訴決定書送達(dá)給當(dāng)事人之日起計(jì)算。如果存疑不訴案件，都以侵權(quán)情形確認(rèn)之日起，那么對存疑不訴案件規(guī)定訴訟時(shí)效根本就沒有意義，因?yàn)榇祟惏讣肋h(yuǎn)不存在超時(shí)效的問題。

第二種意見認(rèn)為沒過時(shí)效。

筆者同意第二種意見，沒有過賠償?shù)纳暾垥r(shí)效。理由是：

時(shí)效是指法律規(guī)定的某種事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過法定時(shí)間而產(chǎn)生一定法律后果的法律制度。申請國家賠償，也有時(shí)間限制，即時(shí)效問題。過了國家賠償法規(guī)定的時(shí)效，當(dāng)事人就涌申請國家賠償了。這個(gè)時(shí)效怎么計(jì)算呢?根據(jù)《國家賠償法》第三十二條規(guī)定“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算”。確認(rèn)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法作出的，并向當(dāng)送達(dá)通知書。當(dāng)事人收到該通知之日起計(jì)算時(shí)效。對于存疑不訴的案件，根據(jù)《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第七條第二款之規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)入確認(rèn)程序?qū)z察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的行為是否存在違法侵權(quán)情形進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)結(jié)果出來之日，才是本案時(shí)效的起始之日。

由于檢察機(jī)關(guān)一直沒有確認(rèn)批捕行為違法，所以本案未過二年的賠償時(shí)效。