《國(guó)家賠償法》第二十一條不僅賦予賠償請(qǐng)求人在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不作決定的情況下在法定期限內(nèi)尋求救濟(jì)的權(quán)利，同時(shí)要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)在一定期限內(nèi)作出決定的義務(wù)。南平市中級(jí)人民法院已立案受理賠償申請(qǐng)，賠償請(qǐng)求人也多次催促作出決定，由于南平市人民檢察院的原因，致使賠償決定遲遲不能作出。

《國(guó)家賠償法》第二十一條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償，逾期不予賠償?shù)?，?qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。本案中南平市中級(jí)人民法院1998年12月15日立案審理陳水保、劉文中的申請(qǐng)，至1999年6月尚未作出決定。在這期間，市檢察院未對(duì)賠償請(qǐng)求予以認(rèn)同，但賠償請(qǐng)求人既未向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也沒有依法向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償，至1999年6月23日才向福建省高級(jí)人民法院申請(qǐng)作出賠償決定。賠償請(qǐng)求人的申請(qǐng)是否已超過法定期間?

在這種情況下，賠償請(qǐng)求人本可以在期間屆滿之日起三十日內(nèi)向福建省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定，但出于相信賠償義務(wù)機(jī)關(guān)能依法賠償而選擇等待，直到南平市中級(jí)人民法院賠償辦去函建議賠償請(qǐng)求人向福建省高級(jí)人民法院申請(qǐng)賠償后，賠償請(qǐng)求人才向福建省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)。由于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不作決定的行為違反了《國(guó)家賠償法》，賠償請(qǐng)求人逾期申請(qǐng)與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的違法行為有關(guān)，因此，盡管賠償請(qǐng)求人逾期申請(qǐng)，為保護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益不受侵害，只要在《國(guó)家賠償法》第三十二條第一款規(guī)定的兩年賠償請(qǐng)求時(shí)效內(nèi)，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理賠償申請(qǐng)。這樣做符合《國(guó)家賠償法》的立法精神，而且可以避免賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取拖延的辦法使賠償請(qǐng)求人失去救濟(jì)途徑，從而逃避賠償責(zé)任，損害賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益。