債權(quán)人參與分配制度是民商事強制執(zhí)行程序中的一項重要制度。在被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能滿足所有債權(quán)的情況下，為了解決債權(quán)人之間的利益沖突與矛盾，法律上就產(chǎn)生了參與分配制度，即由實際處置該財產(chǎn)的法院按照法律規(guī)定的分配原則和比例在債權(quán)人中進行清償?shù)囊环N法律制度，它是一種特殊的平等保護多個申請執(zhí)行人債權(quán)的執(zhí)行制度。

一般認為，債務(wù)人的財產(chǎn)是全體債權(quán)人所有債權(quán)的共同擔(dān)保，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，執(zhí)行程序中適用參與分配制度一般需要符合以下條件：

(一)債務(wù)人一般應(yīng)當(dāng)是公民和其他組織，特殊情形下可以是企業(yè)法人。

(二)債務(wù)人沒有其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或者其他財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。

(三)債權(quán)人已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)或享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)。

(四)債權(quán)必須是金錢債權(quán)。

(五)參與分配的申請須于執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前提出。

除此之外，按照法律規(guī)定，對參與被執(zhí)行人財產(chǎn)的具體分配，執(zhí)行法院適用參與分配程序一般應(yīng)包括以下程序：

(一)權(quán)利人提出申請。根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，申請參與分配，申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書，申請書應(yīng)當(dāng)寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實和理由，并附有執(zhí)行根據(jù)申請人提出參與分配的書面申請并提供有關(guān)執(zhí)行依據(jù)等材料。

(二)主持分配法院進行資格審查。主持參與分配的法院收到參與分配申請后，應(yīng)當(dāng)及時進行審查，對符合條件的，予以批準(zhǔn);對不符合條件的，予以駁回。

(三)確定分配方案并通知相關(guān)權(quán)利人。主持分配法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)參與分配的債權(quán)數(shù)額以及被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)范圍具體分配方案并制作分配表。分配方案應(yīng)當(dāng)及時告知執(zhí)行案件申請人、所有申請參與分配的權(quán)利人及被執(zhí)行人。

(四)審查處理參與分配異議。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。一是對債權(quán)人參與分配人的資格提出異議，二是對分配的順序、比例提出異議。

(五)實施分配方案。主持分配法院依據(jù)分配方案將被執(zhí)行人財產(chǎn)分配給相關(guān)債權(quán)人。被執(zhí)行人的財產(chǎn)被分配給各債權(quán)人后，被執(zhí)行人對其剩余債務(wù)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請繼續(xù)依法執(zhí)行。