行政委托，是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法將其行政職權(quán)或行政事項(xiàng)委托給有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或個(gè)人，受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。因而，受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人，在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

1、行政委托對(duì)象應(yīng)當(dāng)是符合法定條件的有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人。行政機(jī)關(guān)通過其內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)和所屬公務(wù)員實(shí)施行政管理，雖然實(shí)質(zhì)也是一種委托，但由于其與行政機(jī)關(guān)存在正常內(nèi)部職務(wù)關(guān)系，因而不包含在這里的行政委托之中。

2、行政委托不發(fā)生職權(quán)職責(zé)、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。受委托者只能在委托的范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政活動(dòng)，其行為后果也由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)，受委托者并不因?yàn)樾姓行袨槎〉眯姓黧w資格。

3、如果受委托的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人所實(shí)施的侵權(quán)行為與委托的職權(quán)或事項(xiàng)無關(guān)，則國(guó)家不應(yīng)對(duì)該侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任，受害人只能追究受委托機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人的民事侵權(quán)責(zé)任。

4、如果受委托的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人超越了委托的權(quán)限，則不適用民事上的表見代理制度，國(guó)家對(duì)此也不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，由受委托人自行承擔(dān)賠償責(zé)任。