公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政處罰侵犯了其合法權(quán)益,造成損害,要求獲得行政賠償?shù)耐緩接幸韵滤膫€(gè):
1、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為其工作人員違法侵犯了公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán),侵犯了公民的人身權(quán),主動(dòng)依據(jù)國(guó)家賠償法給予賠償,公民、法人和其他組織對(duì)賠償無異議。
2、通過行政復(fù)議解決賠償問題。所謂行政復(fù)議,是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為違法,向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,由接受申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)原行使職權(quán)行為進(jìn)行審查認(rèn)定。受害人在申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí),可以一并提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后,確認(rèn)該行政機(jī)關(guān)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在作出復(fù)議的同時(shí),可以一并提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后,確認(rèn)該行政機(jī)關(guān)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在作出復(fù)議決定的同時(shí),對(duì)造成損失的,可以責(zé)令該行政機(jī)關(guān)按國(guó)家賠償法予以賠償,該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)議決定,負(fù)責(zé)賠償。
3、通過行政訴訟一并解決。公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán),或者侵犯公民的人身權(quán),可以直接提起行政訴訟,也可以經(jīng)過行政復(fù)議后,在法定期限內(nèi)再提起行政訴訟,一并提出賠償請(qǐng)求,人民法院在審理案件時(shí),一并解決賠償問題。
4、通過行政賠償訴訟解決。對(duì)于已經(jīng)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)為違法行使行政職權(quán)的行為,或者經(jīng)行政訴訟已由人民法院確認(rèn)為違法行政行為,并且造成人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害的,賠償請(qǐng)求人可以先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求,并遞交申請(qǐng)書,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不予賠償或者請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有爭(zhēng)議的,賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴訟。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成公民、法人和其他組織合法權(quán)益損害后,受害方和國(guó)家之間就形成了一種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求國(guó)家對(duì)其受到的損害予以賠償,國(guó)家有責(zé)任履行賠償?shù)牧x務(wù),按照一定的方式給受害方以賠償。我國(guó)賠償法規(guī)定的賠償方式主要有三種:
1、支付賠償金,即在認(rèn)定實(shí)際損害程度之后,經(jīng)過計(jì)算以相應(yīng)的金錢給付受害的公民、法人和其他組織。由于多數(shù)損失都可以用金錢來折抵,所以支付賠償金是賠償?shù)闹饕绞健?/p>
2、返還財(cái)產(chǎn),即國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)占有他人財(cái)產(chǎn),并使財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí),如有恢復(fù)可能的,應(yīng)進(jìn)行修復(fù),以恢復(fù)財(cái)產(chǎn)的原狀。
侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。
人身自由權(quán)是公民最基本的權(quán)利之一,我國(guó)憲法第三十七條明確規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。為了全面貫徹憲法的精神,確實(shí)保證公民的合法權(quán)益不受侵犯,我國(guó)賠償法對(duì)侵犯公民人身自由的賠償做為主要內(nèi)容。
侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
1、造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入,減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍;
2、造成部分或全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定,部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年均工資的十倍,全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
3、造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡的賠償金、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
前款第2、3、項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被撫養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動(dòng)能力的人,生活費(fèi)給付到死亡時(shí)止。
侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,按下列規(guī)定處理:
1、處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的,返還財(cái)產(chǎn);
2、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第3、4項(xiàng)的規(guī)定賠償;
3、應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
4、應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
5、財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價(jià)款;
6、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;
7、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
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