怎么防預(yù)冤假錯案

第一，充分認識冤假錯案的嚴重危害性。冤假錯案的影響絕不限于個案，其對社會生活方方面面所產(chǎn)生的危害不容低估。一是對當事人的傷害。一個冤假錯案就會毀掉一個家庭、毀掉一個人的一生，是任何賠償、補償都無法彌補的。二是對司法形象與司法權(quán)威的傷害。法院的司法公正最終是要靠案件質(zhì)量說話的，出了一個冤假錯案，多少年、多少人的努力都會付諸東流，多少成績和貢獻也都將化為烏有。三是對社會公眾對法律和法治信仰的傷害。雖然古今中外都難以完全避免冤假錯案，但中國公眾的普遍認知是司法應(yīng)當絕對正確、公正無偏。因此，冤假錯案一旦發(fā)生，就會極大地動搖公眾的法治信念。四是對辦案法官的傷害。法官故意制造冤假錯案是極為罕見的，在我國現(xiàn)實情況下，冤假錯案往往是奉命行事、放棄原則或者是工作馬虎失職的結(jié)果。在西方，法官與公正是同義詞，我們也認為法官是公正的化身，是公平正義的守護者，而如果守護者變成了加害者，其職業(yè)恥辱感是一輩子都洗刷不掉的。

第二，充分認識冤假錯案發(fā)生的現(xiàn)實可能性。排除"文革"期間那種人為制造冤假錯案的情況，由于人的認識的局限性、技術(shù)發(fā)展水平的相對性、程序制度的疏漏性以及其他許多可知或不可知的因素，冤假錯案的發(fā)生仍然存在極大的可能性，或者說稍有不慎就有可能發(fā)生。"不怕一萬，就怕萬一"。這個萬一，既可能發(fā)生在此時，也可能發(fā)生在彼時，既可能發(fā)生在此地，也可能發(fā)生在彼地。特別是在目前有罪推定思想尚未完全根除、無罪推定思想尚未真正樹立的情況下，冤假錯案發(fā)生的概率甚至可以說還比較大。對此，我們必須保持清醒的認識，同時在思想上要進一步強化防范冤假錯案的意識，要像防范洪水猛獸一樣來防范冤假錯案，寧可錯放，也不可錯判。錯放一個真正的罪犯，天塌不下來，錯判一個無辜的公民，特別是錯殺了一個人，天就塌下來了。

第三，充分依靠法律程序制度防范冤假錯案。從現(xiàn)在已發(fā)現(xiàn)的冤假錯案看，多少都存在突破制度規(guī)定，或者公然違背法定程序的地方。我曾經(jīng)在多個場合都講過程序公正優(yōu)先的問題，為什么要反復(fù)講呢?強調(diào)程序公正優(yōu)先，不是說程序公正比實體公正更重要，而是說要高度重視程序公正的獨立價值。從一個案件的處理過程看，客觀上程序公正是先于實體公正而存在的，更為重要的是，程序公正作為一種"看得見的正義"，對于人格尊嚴的保障、訴訟的公開、透明、民主以及裁判的終局性和可接受性等方面，都具有更深層次的意義。而且從根本上講，程序公正是實體公正的有效保障。完備的程序制度，能在最大程度上為防范冤假錯案提供制度保障。比如說，指控的證據(jù)不足以證明有罪，就應(yīng)當依法宣告無罪;查明認定存在非法證據(jù)，就應(yīng)當依法予以排除;在適用死刑上不能存在任何的合理懷疑，在定罪和量刑的事實、證據(jù)上凡存在合理懷疑者，堅決不適用死刑?，F(xiàn)在制度規(guī)定應(yīng)當說比較完善了，關(guān)鍵看我們敢不敢于拿起法律制度武器，敢不敢于堅持原則。這不僅僅是個法律職業(yè)素養(yǎng)問題，也是一個政治品質(zhì)問題。同時要看到，法律制度才是我們法院和法官真正的護身符、保護神。如果我們放棄原則，冤假錯案一旦鑄成，沒有誰能夠救得了我們。

第四，充分發(fā)揮辯護律師在防范冤假錯案上的重要作用。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，辯護律師的基本職責就是根據(jù)事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。這一制度設(shè)計，就在于與控訴方形成一種訴訟對抗關(guān)系，防止對犯罪的指控成為一種潛在的犯罪認定。我國法律對公訴機關(guān)雖然也作出了要重視無罪、罪輕證據(jù)的規(guī)定，但公訴機關(guān)的追訴性質(zhì)，在本能上肯定是更為關(guān)注有罪、罪重的事實和證據(jù)，這也是可以理解的。因此，現(xiàn)代的訴訟構(gòu)造，為防止一邊倒，通過立法安排了刑事辯護這樣一種對抗力量，從而形成了訴辯對抗、法官居中裁判的訴訟格局。從防范冤假錯案角度而言，推而廣之，從確保所有刑事案件審判的公正性、合理性、裁判可接受性而言，辯護律師都是法庭最可信賴和應(yīng)當依靠的力量。現(xiàn)在出現(xiàn)了一種非常奇怪的現(xiàn)象，律師不與公訴人對抗，反而同主持庭審的法官進行對抗，甚至演變成了"對手"，律師要"死磕"法官，社會上有人說現(xiàn)在的律師與法官關(guān)系是"像霧像雨又像風"，深層原因在哪里?要進行深入分析。個別律師不遵守規(guī)則的情況是客觀存在的，但法官是否也存在小題大做、反應(yīng)過度的問題?思想深處有無輕視刑事辯護、不尊重律師依法履職的問題?工作關(guān)系上有無存在重視法檢配合而忽視發(fā)揮律師作用的問題?法官是否恪守了司法中立的原則和公正的立場?對此，我們必須認真進行深刻反思。要充分認識到，律師是法律職業(yè)共同體的重要一員，是人民法院的同盟軍，是實現(xiàn)公正審判、有效防范冤假錯案的無可替代的重要力量。對個別律師違規(guī)發(fā)難、無理"鬧庭"的問題，可采取一事一議、就事論事方式，及時向有關(guān)主管部門，也就是司法行政機關(guān)和律師協(xié)會進行通報，請他們配合做好工作，不要將這種情況輕易擴大為對整個律師群體的偏見，要充分相信絕大多數(shù)律師是具備良好職業(yè)素養(yǎng)的，是理性、客觀、公正、中肯的，是人民法院可以依靠而且應(yīng)當依靠的重要力量。

第五，充分借用科技的力量防范冤假錯案。我們已經(jīng)進入21世紀，科技發(fā)展進步日新月異，光學技術(shù)、生物技術(shù)、電子技術(shù)、納米技術(shù)、基因技術(shù)已得到普遍應(yīng)用。眾所周知，科技的應(yīng)用，最快的是兩個領(lǐng)域：軍事行動和打擊犯罪。關(guān)鍵是我們敢不敢用、會不會用。無論是傳統(tǒng)科技還是現(xiàn)代科技，本身都有一個科學使用的問題，既要敢于使用，又要善于使用，既要作為重要的認識手段，又不能盲信盲從。比如DNA鑒定，上世紀90年代初，200個人左右就有一個人的DNA可能吻合，而現(xiàn)在的吻合度已達到4萬億分之一，說明科技本身也是在不斷發(fā)展進步的。在美國1989年"中央公園慢跑者"案件中，一位女銀行家在慢跑通過曼哈頓中央公園時被毆打和強奸，警方將嫌疑人鎖定為5名14至16歲的少年，在漫長訊問后嫌疑人陸續(xù)認罪且進行了錄像，盡管他們后來堅稱是遭到刑訊后被迫錄下的，但由于這些"強有力"證據(jù)認定罪名成立，分別判處5至15年監(jiān)禁，2002年案件真兇出現(xiàn)和新出現(xiàn)的DNA鑒定結(jié)論均表明當時的有罪認定是錯誤的。在日本菅*利和強奸殺人案中，菅*利和1992年被判終身監(jiān)禁，2009年無罪釋放，判有罪和判無罪的主要證據(jù)之一都是DNA鑒定結(jié)論，正所謂成也蕭-何、敗也蕭-何。盡管科技手段有其不足但其在提升辦案質(zhì)量方面的作用不容小覷，我們決不可因噎廢食，只能適應(yīng)時代要求使用好科技的力量。因此，為充分運用科技力量防范冤假錯案，必須加快提高技術(shù)裝備水平，特別是要加大對老少邊窮、基層技術(shù)裝備落后地區(qū)公安司法機關(guān)的支持力度，全面提升基層科技運用能力。

第六，充分爭取社會各界支持共同防范冤假錯案。加強群眾監(jiān)督，是防范冤假錯案的有效舉措。"群眾的眼睛是雪亮的"。要堅持司法的群眾路線，積極爭取廣大群眾的支持，合理借助群眾的力量、智慧，可以有效彌補專業(yè)法官認識的局限和能力的不足。長期以來，"殺人償命"的觀念對司法實踐的影響甚廣，一個命案發(fā)生了，方方面面都很關(guān)注，特別是被害方，要求盡快破案、嚴懲罪犯的呼聲往往很強烈，也很容易得到社會群眾的同情與支持。設(shè)身處地地講，這種心情是可以理解的。但法院審判的必須是真正的罪犯，而認定犯罪靠的是事實和證據(jù)，因此有一個正確的心態(tài)極為重要。一是不要過于苛求"命案必破"。我們強調(diào)發(fā)揮主觀能動性積極偵辦案件初衷是好的，老百姓期盼獲得安寧祥和的愿望也是好的，但強調(diào)"命案必破"必然會給公安司法機關(guān)辦案增添無形的壓力，甚至會形成外在的干預(yù)因素，進而可能影響到辦案質(zhì)量。在實踐中，受制于認識手段和能力水平等因素，少數(shù)案件破不了、抓不到、訴不了、判不了的情形是客觀存在的，這個時候正確的做法只能是該撤案的撤案、該不起訴的不起訴、該判無罪的判無罪，絕不可做"拔到筐里都是菜"的事。二是避免冤假錯案是要有代價的。從認識規(guī)律的角度上看，百分之百杜絕冤假錯案是不可能實現(xiàn)的，一般以為，西方國家有較為完備的司法制度，可能不會有冤假錯案，而事實與人們的想象正好相反。中國政法大學陳*中教授主持的研究團隊有一個結(jié)論：美國死刑案件無辜者被錯判死刑的比率為5%。他們的研究數(shù)據(jù)來源于哥倫比亞大學法學院詹*斯教授主持的全美死刑適用研究報告。這項研究由美國聯(lián)邦司法部委托詹*斯教授組織開展，是美國對死刑進行的最完整的一次統(tǒng)計研究。前面講到美國和日本的兩個錯案，還有去年6月12日宣告無罪的澳大利亞琳-蒂謀殺案(即著名的"暗夜哭聲案")，琳-蒂于1981年被控犯謀殺罪并被判處終身監(jiān)禁，歷經(jīng)31年才被平反昭雪。這些案件，在當時都認為沒有問題，但隨著時間的推移，或者是真兇歸案，或者是科技進步，冤假錯案才得以糾正?？梢钥吹?，錯案不只是中國才有，古今中外都有發(fā)生，最重要的還是要研究如何能夠有效預(yù)防、一旦發(fā)現(xiàn)能夠及時糾正。我們的觀念中常有"不冤枉一個好人，不放過一個壞人"的認識，但要有效防范冤假錯案，做到"不冤枉一個好人"，讓無辜者獲得保護，那就有可能會"放過"一些壞人，這種制度風險是客觀存在的，在這個問題上社會各方面都要有心理準備，這也是維護刑事司法公正、防范冤假錯案必須要付出的代價。三是及時把真相告訴老百姓。消除疑慮最好的辦法就是公開。許多案件是否確為錯案姑且不論，但由于長期拖延，真相遲遲不公布，讓法院極為被動，最終結(jié)果無論如何都難以贏得信任。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，刑事審判要適應(yīng)時代要求，注重司法全過程的公開，只要不涉及國家秘密、審判秘密、個人隱私以及重大商業(yè)秘密，就應(yīng)當及時主動公布真相，讓人民群眾用心中的那桿秤去衡量和評判。要在堅持依法獨立公正審判的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各界意見和建議，積極爭取人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體的理解支持，充分重視專家學者的積極作用，一些重大、疑難、爭議較大案件的審判，可以考慮組織人大代表、政協(xié)委員、律師代表、媒體代表、基層群眾代表組成觀審團旁聽觀審，并以適當方式聽取他們對案件處理的意見;可以組織專家學者進行研究論證、提供咨詢意見?？傊?，我們要積極主動與社會各界攜起手來，共同為守住公正司法底線創(chuàng)造寬松、理性的環(huán)境。

第七，充分依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)切實做好防范冤假錯案的工作。我們的司法工作，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民司法工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好司法審判工作重要的政治保障。做好司法審判工作包括防范冤假錯案，靠法院一家單打獨斗是行不通的，最為重要的是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，會同公安、檢察等專門機關(guān)，貫徹落實好分工負責、互相配合、互相制約的原則，共同履行法律職責，共同守住法律底線，共同防范冤假錯案。做好基礎(chǔ)工作對防范冤假錯案十分重要，這就是偵查工作，基礎(chǔ)不牢、地動山搖，大廈決不可建在沙灘之上。對公檢法三機關(guān)而言，加強配合是必要的，這有利于形成工作合力、發(fā)揮制度優(yōu)勢提高刑事訴訟的整體質(zhì)量和水平，但更重要的還是要加強互相制約，任何形式的聯(lián)合辦案都有可能埋下冤假錯案的禍根，必須要堅決摒棄，任何程度的遷就、照顧都有可能釀成大錯，造成不可挽回的損失，必須堅決杜絕。既然當了法官，我們就要有一點這樣的鐵面無私的思想境界。歷史終將證明，我們這樣做，是有利于捍衛(wèi)黨的事業(yè)，保護人民利益，維護司法權(quán)威，促進社會發(fā)展進步的?？傊?，我們要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與其他專門機關(guān)獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作，搞好防范冤假錯案的"全流域治理"，各自發(fā)揮好在防范冤假錯案這個系統(tǒng)工程中的作用。公安、檢察機關(guān)在前些年卓有成效工作的基礎(chǔ)上，強調(diào)認真貫徹實施修改后的刑事訴訟法，這必將進一步提高偵查、起訴的質(zhì)量和水平，進而為真正防住冤假錯案提供重要基礎(chǔ)。刑事審判作為刑事訴訟的中心環(huán)節(jié)，必須堅決守住防范冤假錯案的底線，用依法獨立公正的審判把好最后一道關(guān)，切實維護司法公正。

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