國家賠償包括哪些內(nèi)容?
國家賠償?shù)姆秶?a href='http://m.shkps.cn/peichang/2.html' target='_blank' data-horse>國家賠償法的核心問題。它是指國家對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)中的侵權(quán)行為所承擔(dān)的賠償責(zé)任的范圍。它要解決的是國家對哪些國家機(jī)關(guān)造成的哪些損害給予賠償?shù)膯栴}。對相對人來說,國家賠償范圍意味著其求償權(quán)的范圍。
國家賠償范圍確定的大與小、寬與窄,直接關(guān)系到國家對人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)程度。因此,從某種意義上說,國家賠償范圍是衡量一個國家民主法治進(jìn)程的尺度之一。由于我國的國家賠償法只涵蓋了行政賠償和刑事賠償,所以,我國國家賠償?shù)姆秶ㄐ姓r償和司法賠償,不包括立法賠償和軍事賠償。
行政賠償是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí),違法侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,國家依法向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>
司法賠償指國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使司法職權(quán)過程中,違法侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,國家依法向受害人予以賠償?shù)闹贫?。司法賠償又可分為刑事賠償和其他司法賠償。刑事賠償是指行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理刑事案件的過程中,違法行使職權(quán),侵犯了犯罪嫌疑人、被告人或其他公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,國家依法向受害人予以賠償?shù)闹贫取F渌痉ㄙr償是指國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使除刑事司法職權(quán)以外的其他司法職權(quán)時(shí),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,國家依法向受害人予以賠償?shù)闹贫取?/p>
行政賠償在國家賠償中占有重要的位置。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),國家約80%的法律法規(guī),是由行政機(jī)關(guān)及其工作人員來實(shí)施的,因此,在國家機(jī)關(guān)中,行政機(jī)關(guān)與公民的關(guān)系最直接、最廣泛、最經(jīng)常。如果他們違法行使職權(quán),必然直接侵犯公民和組織的合法權(quán)益,負(fù)面影響也很大。所以,行政賠償是國家賠償?shù)闹攸c(diǎn)。
在行政賠償中,行政機(jī)關(guān)的違法致害行為包括兩類:一類是具體行政行為,一類是事實(shí)行為。根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,國家只對這兩類行為承擔(dān)賠償責(zé)任。行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為不屬賠償范圍。
另外,國家賠償法對公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)也只限于人身自由權(quán)、生命健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償。
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