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寧波
如何防范企業(yè)懸空金融債務
一、完善信息披露制度，增加信用市場的透明度
盡量減少信息的不對稱，增加信用市場的透明度，是防止逆向選擇和道德風險行為及建立信用市場公開、公正、公平競爭的關鍵。而要做到這一點，就必須努力加強和完善信息披露的法規(guī)體系，要求市場參與主體在不涉及商業(yè)機密的條件下充分公開自己的信用及相關信息，增加信用過程的共同知識而減少私人信息或隱蔽信息，并通過《會計法》的完善，加大對企業(yè)會計信息的檢查，并建立社會檢舉制度，為我國市場信用的健康發(fā)展營造一個良好的信息條件和外部環(huán)境。
二、建立個人信用及社會擔保制度
個人信用制度是通過構建社會統一的個人信用檔案，以信用記錄生成個人信用級別，作為個人再獲得社會信用援助的資格證。目前，國家對建立社會化的信用擔保體系進行了政策規(guī)范和引導，有些地方也初步嘗試性地建立了一些擔保機構，但力量過小且不完善，尚未發(fā)揮實質性作用。我國的信用擔保體系的建立應以社會化、規(guī)?；⒁?guī)范化、法制化為目標，要充分發(fā)揮政府在擔保體系中進行政策性擔保，擔保基金為國家財政劃撥為主，民間資本加入及擔保費收入為輔、采取“政策性基金、市場化運作、法人化管理”的政策。當擔保力量日益壯大后，政策性基金可以實行股份化退出，實現擔保體系社會化。同時，建立擔保機構風險補償機制和擔?；?，再擔?；鹬贫?。
三、完善維護信用制度的法律體系
要加強信用立法，為信用法治提供有力的法律依據。當前我國沒有一部系統性的信用立法規(guī)范，信用糾紛一般都是通過《合同法》、《擔保法》、《民法》、《商業(yè)銀行法》、《票據法》等其他專業(yè)法律來間接裁定，這些法律只強調對債權的界定，追究的只是簡單的民事賠償責任，對債權實現缺乏有力手段，對惡意違約缺乏必要的刑事制裁。社會信用關系必須進行專門的立法，應盡快由于企業(yè)產權模糊引起的企業(yè)專制(含金融企業(yè))過程中信貸資產以及其他國有資產的流失是國有體制內矛盾的表面化，但矛盾是深層次的。
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