治安調(diào)解中應(yīng)注意的事項(xiàng)有哪些

公安機(jī)關(guān)從調(diào)解人手，通過耐心的教育、勸說、疏導(dǎo)，緩和當(dāng)事人的偏激情緒，合理地解開產(chǎn)生糾紛的癥結(jié)，正確處理造成糾紛的問題，做到合情合理，情使人動(dòng)，理使人服，從而消除產(chǎn)生糾紛的原因，妥善、有效地平息糾紛，有利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。只要調(diào)解得好，往往能收到與處罰同樣甚至是更好的效果；反之，如果簡(jiǎn)單行事，就事論事，一罰了之，不消除和解決產(chǎn)生民間糾紛的根源，不僅不利于緩解矛盾、解決問題，而且可能造成雙方的積怨，糾紛往往會(huì)再度發(fā)生，甚至激化矛盾，釀成刑事案件。因此，公安機(jī)關(guān)要善于區(qū)別不同情況，依法適用調(diào)解手段，有效處理治安案件。

在調(diào)解工作中，應(yīng)當(dāng)注意下列問題：

(1)要牢牢把握治安調(diào)解的條件。正確理解治安調(diào)解的條件，是做好治安調(diào)解工作的前提。對(duì)不符合治安調(diào)解條件的，不能調(diào)解處理，而應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違反治安管理行為人作出治安管理處罰決定。對(duì)符合治安調(diào)解條件的，可以盡量作調(diào)解處理，尤其是對(duì)因家庭、鄰里糾紛引起的治安案件，更要注意做耐心、細(xì)致的調(diào)解工作，不可簡(jiǎn)單處罰了事。當(dāng)然，對(duì)不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

(2)要做好調(diào)查取證工作。因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的治安案件，公安機(jī)關(guān)受理后，不論將來是否適用調(diào)解處理，都要及時(shí)做好深人細(xì)致的調(diào)查取證工作。目前實(shí)踐中存在一種錯(cuò)誤傾向，有的公安民警認(rèn)為，既然是可以適用調(diào)解的治安案件，到時(shí)候組織雙方當(dāng)事人調(diào)解即可，沒有必要花時(shí)間、費(fèi)力氣去做調(diào)查取證工作。一旦調(diào)解不成，事過境遷，該有的證據(jù)無法取到，不僅導(dǎo)致難以認(rèn)定是哪一方的過錯(cuò)，造成案件調(diào)解不下去，而且等到需要作出處罰決定時(shí)，也因?yàn)槭聦?shí)不清、證據(jù)不足而處罰不了。這不僅不利于化解矛盾、解決糾紛，而且影響法律的尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)的威信。因此，即使對(duì)可以適用調(diào)解的案件，公安機(jī)關(guān)也必須及時(shí)依法調(diào)查取證，查清事實(shí)真相，收集足夠的證據(jù)。這既可以為調(diào)解創(chuàng)造有利條件，便于說服教育當(dāng)事人，也可以為在不適用調(diào)解或者調(diào)解不成時(shí)作出處罰決定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(3)要遵循公開原則。《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》第32條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理的傷害案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行：

(一)涉及個(gè)人隱私的

(二)違反治安管理行為人和受害人都要求不公開調(diào)解的。

公開進(jìn)行，是指公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)讓雙方當(dāng)事人都了解案件的事實(shí)和違反治安管理行為的性質(zhì)，以及依據(jù)法律應(yīng)當(dāng)給予違反治安管理行為人何種治安管理處罰等情況，在雙方當(dāng)事人都在場(chǎng)的情況下進(jìn)行調(diào)解。但是公開調(diào)解也有例外，即涉及個(gè)人隱私的治安案件和違反治安管理行為人和受害人都要求不公開調(diào)解的治安案件，不公開調(diào)解。個(gè)人隱私，是指當(dāng)事人不愿意他人知悉的、與其人身權(quán)密切相關(guān)的、隱秘的事件或者事實(shí)，如出生年月日、病史、收入、婚姻狀況、子女情況等。《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第148條和第149條還分別規(guī)定：當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時(shí)未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。

對(duì)因鄰里糾紛引起的行政案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)居委會(huì)、村委會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，就是為了更好地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。居委會(huì)、村委會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員對(duì)鄰里糾紛的事實(shí)比較了解，公安機(jī)關(guān)調(diào)解時(shí)邀請(qǐng)他們參加，有利于公安機(jī)關(guān)查清案件事實(shí)。

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