1、熟悉案情,確定“重點(diǎn)”
熟悉案情,有利于工傷調(diào)查做到有的放矢,既節(jié)省人力物力,又提高工作效率。在工傷調(diào)查時,首先對當(dāng)事人提供的材料逐一理順:了解用人單位與受傷職工是否存在勞動關(guān)系,事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、受傷職工的身份、受傷程度以及事故經(jīng)過等。如根據(jù)當(dāng)事人的申請工傷認(rèn)定時間,看是否已過30日或一年申報時限,是否參加工傷保險。如雙方未訂立書面勞動合同,查雙方是否存在明顯的事實(shí)勞動關(guān)系等。
2、縮小范圍,鎖定“焦點(diǎn)”
有些傷亡事故是“邊緣性”的,主要表現(xiàn)在“工傷特征”不能由現(xiàn)行法律法規(guī)所規(guī)范,也就是說,對受傷職工的傷是否是工傷不能立即下結(jié)論。看似工傷又不像工傷;看著不像工傷,但又可以認(rèn)定工傷。對這類情形,由于人的思想認(rèn)識不一致,對法律法規(guī)條款的理解和判定也不一樣,從而難以對是否是工傷進(jìn)行定性。我們稱這些存在著的“不一定”為“焦點(diǎn)”。如:職工王某,下午下班后,與同事一起在路邊飲食店吃夜餐,吃完后在回家途中遇交通事故不治身亡。其事故發(fā)生地點(diǎn)是上下班必經(jīng)路線,系機(jī)動車事故,與《條例》規(guī)定的“上下班途中,受到機(jī)動車事故傷害”的情形相符。那么,王某在下班后停留飲食店吃飯,在回家途中發(fā)生機(jī)動車事故算不算工傷?有人說是,有人說不是,這就存在爭議。這就要求調(diào)查人員對此焦點(diǎn)所涉及的事實(shí)予以深查,并對照《條例》及相關(guān)規(guī)定,最終作出“是工傷”還是“非工傷”的認(rèn)定。
3、收集材料,提出“疑點(diǎn)”
在受理工傷申請材料后,要對當(dāng)事人遞交的材料進(jìn)行梳理,并列出調(diào)查的“疑點(diǎn)”。收集材料包括單位(個人)工傷申請報告書、受傷職工的身份證件、參保情況、醫(yī)療診斷結(jié)論、勞動關(guān)系證明及現(xiàn)場目擊證人證言等。工傷認(rèn)定中,存在的疑點(diǎn)主要在申報時間、傷者身份、受傷時間、傷害部位、首診病歷、目擊證人及當(dāng)事人的陳述等。不同類型的傷亡事故可能存在的疑點(diǎn)也不同。如用人單位向工傷認(rèn)定部門提供自相矛盾的材料、虛假證據(jù)、不合常理的證明等,要列出疑點(diǎn),在下次調(diào)查中重點(diǎn)了解。
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