《規(guī)定》共九章四十四條,從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責任務(wù)、受理范圍、維權(quán)程序、案件辦理、維權(quán)措施、監(jiān)督問責等方面進行了詳細規(guī)定,將有效保障我省公安機關(guān)及其人民警察依法履行職務(wù),預(yù)防和減少侵害民警正當執(zhí)法權(quán)益案(事)件的發(fā)生。
各級公安機關(guān)將成立維權(quán)委員會
《規(guī)定》要求,全省各級公安機關(guān)應(yīng)當成立由行政首長任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,指揮調(diào)度、新聞輿情、人事、教育訓(xùn)練、宣傳、紀檢監(jiān)察、督察、治安、刑偵、交警、法制、網(wǎng)安、警務(wù)保障等部門主要負責人為成員的維護公安民警正當執(zhí)法權(quán)益工作委員會。
維權(quán)委員會下設(shè)辦公室,作為常設(shè)機構(gòu)設(shè)在警務(wù)督察部門。
各級公安機關(guān)維權(quán)機構(gòu)應(yīng)當針對民警因依法履行職責受到侵害的情況開展七方面的工作,重點包括:受理、協(xié)調(diào)和督辦本級或下級公安機關(guān)民警因依法履行職責遭受暴力襲擊、誣陷、誹謗、侮辱,被錯誤追究責任,被打擊報復(fù)等案(事)件;及時總結(jié)民警因依法履行職責受到不法侵害案(事)件的教訓(xùn),查糾解決制度不落實、保障不得力、指揮不科學(xué)、救助不積極、處理不到位等問題。
此外,還包括調(diào)查研究民警因依法履行職責受到不法侵害的情況,及時發(fā)布預(yù)警信息和執(zhí)法安全提示;加強與新聞媒體的溝通,主動向社會通報警情真相。
七種侵害情形維權(quán)機構(gòu)應(yīng)受理
公安機關(guān)民警因依法履行職責遇到七種不法侵害情形的,維權(quán)機構(gòu)應(yīng)當受理,開展維權(quán)工作。
這七種情形包括:執(zhí)法執(zhí)勤時遭到暴力襲擊,造成人身傷害或財產(chǎn)損失、警用裝備損壞的;執(zhí)法執(zhí)勤時遭到謾罵、威脅、恐嚇,造成人格受到侮辱、精神受到侵害的;執(zhí)法執(zhí)勤結(jié)束后,遭到打擊報復(fù)、誣陷誣告、誹謗的,或本人及家屬受到尋釁報復(fù)的;被輿論惡意炒作或媒體失實報道,造成社會影響的;因履行職責被檢察、審判機關(guān)以及紀檢監(jiān)察、政工部門不當追究的;執(zhí)法權(quán)益未受到有效保護或維權(quán)措施不落實的;其他執(zhí)法權(quán)益受到侵犯的案(事)件。
《規(guī)定》同時指出:公安民警非因履行職責、行使職權(quán)而受到的人身、名譽等方面不法侵害的,以及在履行職責時因違法或者有嚴重過失而被追究處理的,不在民警維權(quán)受理的范圍。
侵害正發(fā)生可電話申請維權(quán)
《規(guī)定》明確,對正在發(fā)生的侵害公安民警正當執(zhí)法權(quán)益的案(事)件,民警可以撥打110或所屬公安機關(guān)維權(quán)機構(gòu)電話申請維權(quán)。事發(fā)地在本省外地時,民警可以向所屬設(shè)區(qū)市公安局或省公安廳維權(quán)機構(gòu)電話申請維權(quán)。事發(fā)地在外省時,民警可以向省公安廳維權(quán)機構(gòu)電話申請維權(quán)。各級維權(quán)機構(gòu)應(yīng)當記錄并受理。
公安民警認為因依法履行職責受到侵害的,民警本人及其親屬或民警所在單位可通過書面方式向所屬公安機關(guān)維權(quán)機構(gòu)提出維權(quán)申請。維權(quán)機構(gòu)收到維權(quán)申請后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出決定并答復(fù)申請人。對屬于維權(quán)職責范圍的,應(yīng)予以受理,并進行登記。不予受理的,應(yīng)當說明理由。
《規(guī)定》要求市、縣公安機關(guān)應(yīng)建立由指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度、各警種密切配合的聯(lián)動處警機制,依法及時快速處置侵害民警正當執(zhí)法權(quán)益案(事)件。侵害民警執(zhí)法權(quán)益案(事)件涉及治安部門或刑偵部門民警的,由本級公安機關(guān)按照回避的相關(guān)規(guī)定,指定管轄單位和辦案民警;涉及本級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的,由上一級公安機關(guān)直接辦理或指定管轄。
特別強調(diào),對重大侵害民警執(zhí)法權(quán)益的案(事)件,維權(quán)機構(gòu)應(yīng)當跟蹤督辦?!霸斐擅窬?a href='http://m.shkps.cn/qingshang/2.html' target='_blank' data-horse>輕傷等級以上傷害或3人以上受傷的案(事)件;公安機關(guān)辦公場所被打砸沖擊等影響較大的案(事)件;同一設(shè)區(qū)市內(nèi)涉及兩個以上縣(區(qū))級公安機關(guān)的案(事)件;被地市級以上媒體或互聯(lián)網(wǎng)惡意炒作或失實報道的”,設(shè)區(qū)市公安局維權(quán)機構(gòu)應(yīng)當進行督辦。
“造成民警犧牲或重傷的案(事)件;公安機關(guān)被打砸沖擊等重大案(事)件;跨省或涉及兩個以上設(shè)區(qū)市公安機關(guān)的案(事)件;被省級以上媒體或互聯(lián)網(wǎng)惡意炒作或失實報道的;地市級公安機關(guān)維權(quán)機構(gòu)認為需要由省公安廳維權(quán)機構(gòu)協(xié)調(diào)處理的案(事)件”,存在以上侵害民警執(zhí)法權(quán)益的案(事)件情形的,由省公安廳維權(quán)機構(gòu)督辦。
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