一、公安局怎樣認(rèn)定嫖娼

認(rèn)定賣淫、嫖娼行為必須重證據(jù)。

目前，我國在查處治安案件所涉及的法律、法規(guī)中，沒有明確規(guī)定“僅有嫌疑人的供述，沒有其他證據(jù)的，不能作為定案的依據(jù)”?，F(xiàn)有“查處治安案件”的教材或著述中，關(guān)于治安案件證據(jù)部分，一般都采納了刑事訴訟中對證據(jù)的要求，即“客觀性、相關(guān)性、合法性”。我國《刑事訴訟法》第46條規(guī)定：“對一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述，證據(jù)充分確實的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰?！惫P者認(rèn)為，查處治安案件，也應(yīng)確立“不輕信口供，僅有嫌疑人供述不能認(rèn)定治安案件”的原則。因而，在查處賣淫、嫖娼案件中，僅有賣淫、嫖娼人員的供述，而無其他證據(jù)的，不能認(rèn)定賣淫、嫖娼行為。

認(rèn)定賣淫嫖娼行為，除了嫌疑人的供述外，公安民警還應(yīng)調(diào)查的其他證據(jù)，如：民警當(dāng)場抓獲時民警的證言;或者現(xiàn)場的有關(guān)物證或書證;或者能夠證明賣淫嫖娼的視聽資料;或者介紹或容留人的證言;或者其他人證、物證等。

如果嫌疑人不承認(rèn)賣淫嫖娼，但公安機(jī)關(guān)有充分證據(jù)證明的，可以認(rèn)定賣淫嫖娼行為。

認(rèn)定賣淫嫖娼行為時，常有一種情況困擾著公安民警，就是行為人自稱是戀愛關(guān)系，是朋友，并一口咬定雙方?jīng)]有金錢交易，公安民警“明明知道”他們是在賣淫嫖娼，但苦于沒有其他證據(jù)，因而非常惱火，甚至不惜使用刑訊逼供的違法手段獲取口供。其實要證明雙方是否是戀愛、朋友關(guān)系也不太難，只需將雙方分別進(jìn)行訊問、查證，詢問對方基本情況，兩人認(rèn)識的時間、場所、事由等即可，如果雙方有感情基礎(chǔ)，雙方會對對方的姓名、年齡、職業(yè)、住址等情況比較清楚，雙方甚至有可能是同事、同學(xué)、鄰居等;而賣淫嫖娼人員一般并不了解對方的姓名、年齡、職業(yè)、住址等情況，或者了解的情況不屬實，這樣即可排除所謂的有感情基礎(chǔ)。但是，即便分開訊問，公安民警仍有可能獲取不到對嫌疑人不利的口供，這時，民警應(yīng)認(rèn)真地思考一個問題：就是自已“明明知道他們是在賣淫嫖娼”，不過是民警自己主觀上的判斷，并不必然就是事實。由于法律并不追究屬于道德范疇的婚外性行為、婚前性行為，因此公安機(jī)關(guān)除非有證據(jù)證明雙方的行為不是以感情為基礎(chǔ)，而是基于金錢和性的交易，才能認(rèn)定賣淫、嫖娼行為;否則，只能放人。

二、對賣淫嫖娼涉及的場所及其人員的處罰

1、對賣淫嫖娼所涉及場所或單位的處罰

《全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》規(guī)定：“旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位，對發(fā)生在本單位的賣淫、嫖娼活動，放任不管、不采取措施制止的，由公安機(jī)關(guān)處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以責(zé)令其限期整頓、停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不改正的，由工商行政主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由本單位或者上級主管部門予以行政處分，由公安機(jī)關(guān)處一千元以下罰款?！?/p>

由國務(wù)院制定，并于1999年7月1日實施的《娛樂場所管理條例》第40條規(guī)定：“娛樂場所經(jīng)營單位對發(fā)生在本單位的賣淫、嫖娼活動放任不管，不采取措施制止的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處10000元以上100000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照規(guī)定給予紀(jì)律處分，并由公安機(jī)關(guān)處1000元以下的罰款?！?/p>

根據(jù)以上規(guī)定，若賣淫嫖娼發(fā)生在旅館、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位，該單位放任不管、不采取措施制止的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)對該單位處1萬元以上10萬元以下罰款處罰，并可責(zé)令限期整頓、停業(yè)整頓。

2、對賣淫嫖娼所涉及場所或單位主管人員、責(zé)任人員的處罰

根據(jù)上面的規(guī)定，在旅館、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位發(fā)生賣淫、嫖娼活動的，即便以上單位的主管人員、責(zé)任人員沒有介紹、容留行為(若有介紹、容留行為，應(yīng)按上文“三、3”處理)公安機(jī)關(guān)也應(yīng)給予治安管理處罰。因為以上單位主管人員、責(zé)任人員有采取措施避免在本單位內(nèi)發(fā)生賣淫嫖娼活動的義務(wù)，沒有采取措施防止或避免的，以及放任不管的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)對該單位的主管人員、責(zé)任人員處1000元以下罰款的治安管理處罰。

上述知識就是小編對“公安局怎樣認(rèn)定嫖娼”問題進(jìn)行的解答，公安機(jī)認(rèn)定嫖娼時一定要注重證據(jù)，如收集嫖娼的人證、物證等，而不能輕信證言，以免造成錯案，給政府形象造成影響。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。