一、行政強制代履行應具備的條件

代履行，又叫代執(zhí)行，是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù)，由行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代為履行，并向義務(wù)人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。

代履行必須同時具備四個要件:

1、存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實，且此種不履行因故意或過失引起。

2.、該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

3.、代履行的義務(wù)必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

4.、由義務(wù)人承擔必要的費用。

二、行政強制代履行的原則

1、行政強制合法性原則(行政強制法定原則)

2、行政強制適當原則(合理性原則)

①能不實施就不實施

②查封、扣押、凍結(jié)的財物價值應當適當

③選擇適當?shù)膹娭剖侄?/p>

3、教育與強制相結(jié)合原則

4、禁止利用行政強制權(quán)謀取利益原則

(1)不得使用被查封、扣押的財產(chǎn)

(2)不得收取保管費;

(3)收支兩條線;

(4)合理確定代履行費用。

5、保障當事人程序權(quán)利和法律救濟權(quán)利原則

三、行政強制執(zhí)行的特征

1、行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提。只有行政相對方負有法定義務(wù)又拒不履行，行政機關(guān)為了保證行政管理活動正常進行，才能采取一定的強制手段強迫相對方履行義務(wù)。行政法上的義務(wù)既有法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定的義務(wù)，也有行政機關(guān)所作出的行政決定中所規(guī)定的義務(wù)，還有人民法院的行政判決、裁定中確定的由行政相對方履行的義務(wù)。2、行政強制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機關(guān)或者人民法院實施。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，行政強制執(zhí)行的主體有兩類:

一類是由行政機關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)對行政相對方直接采取強制執(zhí)行措施;

另一類是由行政機關(guān)向人民法院提出強制執(zhí)行申請，由人民法院執(zhí)行。

3、行政強制執(zhí)行的對象范圍廣泛。既可以是物，也可以是行為，還可以是人。

4、實施行政強制執(zhí)行，行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。

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