行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行期限

申請(qǐng)人是公民的,申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決,行政裁定書,行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年,申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān),法人或其它組織的為180日.

申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書確定的履行期間最后一日起計(jì)算,法律文書沒有規(guī)定履行期限的,從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算.

逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理.

法律依據(jù)：

一、《行政處罰法》第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;

(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第八十八條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，應(yīng)在10日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，要求被執(zhí)行人在執(zhí)行通知指定的期限內(nèi)履行裁決書上確定的義務(wù)，如果被執(zhí)行人超過(guò)執(zhí)行通知上指定的時(shí)間仍然不履行，法院就開始強(qiáng)制執(zhí)行措施。

《民事訴訟法》第二百二十六條人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書之日起超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。

行政機(jī)關(guān)在什么時(shí)候可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行其具體行政行為?對(duì)此，《行政處罰法》第四十四條規(guī)定：“行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行”。這里并沒對(duì)履行行政處罰的具體期限作出規(guī)定。但這不要緊，因?yàn)槲覀儜?yīng)當(dāng)理解為法律已經(jīng)賦予了行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，行政機(jī)關(guān)在給予相對(duì)人行政處罰時(shí)可以設(shè)定對(duì)當(dāng)事人履行行政處罰的期限要求，也就是說(shuō)“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行”。當(dāng)然要注意的是，如果法律對(duì)履行期限是有強(qiáng)制性規(guī)定的則應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。同時(shí)，《行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款”。在這里法律對(duì)罰款部分的履行期限已經(jīng)作了明確規(guī)定，為當(dāng)事人收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)。而且，《行政處罰法》第五十一條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！币簿褪钦f(shuō)：行政處罰決定的罰款部分，自行政處罰決定送達(dá)之日起15日后，其他決定部分自法律規(guī)定履行期限或行政機(jī)關(guān)指定履行期限過(guò)后，即可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

在這里需要說(shuō)明的是，如果當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，有逃避執(zhí)行，例如隱藏、轉(zhuǎn)移、買賣、毀損標(biāo)的物、財(cái)產(chǎn)等的行為，有可能導(dǎo)致今后行政處罰難以執(zhí)行的情況，那么行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第一百五十九條的規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，有充分理由認(rèn)為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的，可以申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。后者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保”，而向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，從而切實(shí)保障具體行政行為的執(zhí)行。

另外，最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第一百五十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理”。也就是說(shuō)，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為是有期限的，它的最后期限是：(1)按照《行政復(fù)議法》的時(shí)限規(guī)定，若相對(duì)人已向上級(jí)機(jī)關(guān)提起了行政復(fù)議，那么當(dāng)60日復(fù)議期滿而相對(duì)人仍不起訴，則自復(fù)議期滿之日起180日內(nèi)提出。(2)按照《行政訴訟法》的時(shí)限規(guī)定，若相對(duì)人沒有向上級(jí)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議，那么經(jīng)過(guò)3個(gè)月法定起訴期后(特別法規(guī)定除外)，再過(guò)180日才能達(dá)到這種狀態(tài)要求。如果當(dāng)事人沒有按要求履行具體行政行為，那么行政機(jī)關(guān)只要在這個(gè)期間內(nèi)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行都是可以的，但如果沒有在這個(gè)期間內(nèi)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，又沒有正當(dāng)理由的，人民法院將不予受理，行政處罰就會(huì)成會(huì)一紙空文。

再有，如果當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服已申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的，又該如何處理呢?我們來(lái)看一下《行政處罰法》第四十五條的規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外”。同樣，《行政處罰法》第四十四條也規(guī)定：“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行……”。也就是說(shuō)，除非法律另有規(guī)定，否則行政處罰是不會(huì)停止執(zhí)行的。因此，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的，是不會(huì)對(duì)行政處罰的執(zhí)行產(chǎn)生任何影響的。

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