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如何區(qū)別行政強制措施與即時強制
如何區(qū)別行政強制措施與即時強制
即時行政強制是指行政主體根據目前的緊急情況，因沒有余暇發(fā)布命令，或者雖有發(fā)布命令的余暇，但若發(fā)布命令難以達到預期行政目的時，為了形成行政上所必要的狀態(tài)，行政機關不必以相對人不履行義務為前提，便可對相對人的人身自由和財產予以強制的行政處理行為。即時強制在本質上仍屬于行政強制措施。它是行政強制措施的下位概念，兩者是特殊與一般的關系。采取即時行政強制的前提是各種緊急性情況的發(fā)生，由此而與其他行政強制措施相區(qū)別。
第一，即時強制在情況緊急時使用，如交通警察對橫行馬路的醉酒者予以強制約束，在緊急情況下強制隔離截斷交通，發(fā)生傳染病時，建立隔離區(qū)、強行檢查生活場所，征用設施。物質等。而其他行政強制措施則沒有緊急性的要求，如查封財產及相對人在銀行的帳戶，強行許可等。
第二，即時強制與其他行政強制措施都必須符合規(guī)定的行政程序，但二者在行政行為實施時所經過的具體過程和步驟有所不同。即時強制在實施過程中不附任何實施條件，也不規(guī)定具體期限，以達到目的為限度，一旦實施，當即生效。如《治安管理處罰法》第十五條第二款規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒?！币话愕男姓娭拼胧﹦t要依照一定的程序，如需要受領的行政強制措施，行政機關必須將行政措施送達或告知相對人受領后，行政措施才發(fā)生效力。
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