行政強制,是指行政主體為實現一定的行政目的,保障行政管理的順利進行,對行政相對方人身及財產自由、行為等采取的強制性的具體行政行為的總和。包括日常行政管理需要采取的行政手段、對涉嫌違法行為采取暫時控制性的強制措施、對違法行為的行政處罰等。
行政強制執(zhí)行是指有關國家機關對不履行行政機關依法作出的行政處理決定中規(guī)定的義務,采取強制手段,強迫其履行義務,或達到與履行義務相同狀態(tài)的行為。行政強制執(zhí)行有如下幾個特征:
(一)行政強制執(zhí)行以相對一方的個人、組織不履行行政義務為前提,在一般情況下,這種不履行還必須有不履行的故意。不履行行政義務大致有兩種情況,一種是從事法律所禁止的行為;另一種是不履行法律規(guī)定的必須履行的義務。
(二)行政強制執(zhí)行的目的在于強迫相對一方履行行政義務,直接影響著相對一方的權益,因此,強制執(zhí)行的內容與范圍應以行政義務為限,以最小損害相對一方權益為原則。
(三)擁有強制執(zhí)行權的是有關國家機關。這里的有關國家機關是既指行政機關,也指司法機關(人防行政強制執(zhí)行機關是人民法院)。
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