一、證據(jù)保存是不是行政強制措施
依據(jù)行政強制法的規(guī)定,對證據(jù)進行保存是屬于行政強制措施之一,保存證據(jù)是防止證據(jù)消失、損壞。
《中華人民共和國行政強制法》
第二條本法所稱行政強制,包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。
行政強制措施,是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
行政強制執(zhí)行,是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
二、證據(jù)登記保存應注意的問題
①證據(jù)保存是一種行政強制措施
②證據(jù)保存的義務可是行政處罰機關也可是當事人
③采取保存措施要向當事人出具由行政機關負責人簽字的的證據(jù)登記保存清單。
④被登記保存的證據(jù)要對案件事實有證明作用,如登記保存駕駛證,對運政案件事實一般沒有證明作用,應立即退還原主,但路政及養(yǎng)路費征稽案件卻有較大的關聯(lián)性。再如業(yè)戶有《道路運輸證》但偷漏了道路運輸規(guī)費,則就不能對貨物進行登記保存,因為這些貨物與案件缺乏關聯(lián)性。
⑤采取登記保存措施后必須在七日內(nèi)作出處理決定,否則,逾期證據(jù)登記保存措施自行解除。繼續(xù)保存則屬行政扣押,如果沒有法律依據(jù),就會構成行政侵權。
⑥實施證據(jù)登記保存措施時,要注意程序合法,登記保存必須在作出行政處罰決定之前。
⑦關于采取強制措施問題,主要是使用證據(jù)登記保存清單保存證件和車輛的時效問題。按規(guī)定把車輛或有關證件作為證據(jù)登記保存,其保存時間最長不能超過7天。但現(xiàn)在超過7天的現(xiàn)象時有發(fā)生,而且據(jù)反映,有些車輛連續(xù)被扣幾個月,甚至超一年。對此應當引起重視,這種法律關系不定的狀態(tài)不僅影響了正常的管理,而且還有可能導致對執(zhí)法部門不利的法律后果。凡登記時間達到7天,違法當事人仍然既不領證、車,又不接受處理的,第7天起應當書面通知當事人來接受處理和領回證、車。通知方式應采用書面形式,有條件直接送達的應當直接送達,異地的也可以用掛號信形式郵寄送達。通知書送達后當事人如果在一定時間內(nèi)仍然既不領車,又不接受處罰的,執(zhí)法部門可按處罰程序操作,直接作出處罰決定,超過復議或起訴期限后,仍不履行的,即可申請法院強制執(zhí)行,進而終結懸而不決的法律關系。
三、行政強制措施的種類
《行政強制法》第九條規(guī)定,行政強制措施的種類包括:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設施或者財物;
(三)扣押財物;
(四)凍結存款、匯款;
(五)其他行政強制措施。
《行政強制法》根據(jù)行政強制措施權限內(nèi)容的不同,明確規(guī)定了4類行政強制措施,并設定了一個兜底條款,即“其他行政強制措施”。在實踐中,行政強制措施手段多種多樣,可以分為限制人身自由,處置財物,進入住宅、場所3類。
1、限制人身自由。
根據(jù)相關法律的規(guī)定,行政機關在特定情形下可以限制行政相對人的人身自由。
(1)行政相對人處于醉酒、精神病發(fā)作等狀態(tài),非管制不能避免行政相對人對其本人造成危害或對他人構成威脅。
(2)行政相對人意欲自殺,非管制不能保護其生命。
(3)行政相對人存在其他嚴重危害公共安全或他人人身安全的情形,非管制不足以預防或救護。
我國相關立法規(guī)定了多種限制人身自由的方式,如保護性約束、立即拘留、強制扣留、強制搜查、強制隔離、強制治療、現(xiàn)場管制、強行驅散等。
2、處置財物。
行政機關在實施行政強制過程中,可以對相關財物依法進行處置,涉及所有權的4項權能,即行政機關可以對相關財物依法占有、使用、收益、處分。在實踐中,行政機關采取行政強制措施處置財物具體表現(xiàn)為對查封、扣押、凍結、使用、處分以及對財物的使用進行限制等。
3、進入住宅、場所。
當公民的生命、身體、財產(chǎn)有危險,非進入住宅、場所不能實施救護或不能制止危害行為時,顯然有必要允許行政機關工作人員及時進入該住宅、場所采取一定措施。需要注意的是,及時進入公民住宅必須有法律明確的授權。
以上知識就是小編對“證據(jù)保存是不是行政強制措施”問題進行的解答,依據(jù)行政強制法的規(guī)定,對證據(jù)進行保存是屬于行政強制措施之一,保存證據(jù)是防止證據(jù)消失、損壞。讀者如果需要找律師咨詢法律方面的問題,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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簡介:
朱星律師2009年畢業(yè)于西南政法大學,法學學士、管理學學士,中級經(jīng)濟師、中級審計師,中國法學會會員,2009.07至2010.04:六盤水市廣播電視大學從事國際經(jīng)濟法等課程教學工作;2010.04至2013.04在盤縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社從事授信審查、信貸主管、法律審查、風險管理等工作;2013.04至2018.05在貴州銀行從事法律、風控、內(nèi)審、消保工作;2018.05至今任貴州八辯律師事務所副主任、專職律師,主攻知識產(chǎn)權、不動產(chǎn)、文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)、金融財稅、建筑工程等行業(yè)(領域)法律實務,2015起組隊研究新四板、新三版法律實務。
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