什么是行政強(qiáng)制執(zhí)行行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的前提是什么

行政強(qiáng)制法第2條第3款規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行既包括間接強(qiáng)制執(zhí)行，也包括直接強(qiáng)制執(zhí)行。間接強(qiáng)制執(zhí)行包括不繳納罰款的加處罰款，不繳納稅收、行政收費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅費(fèi)的加處滯納金等。關(guān)于直接強(qiáng)制執(zhí)行，我國(guó)實(shí)行的是雙軌制，即法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以采取直接強(qiáng)制執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)可以直接強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于沒(méi)有直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多數(shù)金錢(qián)給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行和部分作為或者不作為義務(wù)的直接強(qiáng)制執(zhí)行，需要申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。 根據(jù)行政強(qiáng)制法第34條，行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的條件是依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。由此可以看出，行政機(jī)關(guān)要作出行政強(qiáng)制決定需具備以下幾個(gè)條件：

首先，行政決定是基礎(chǔ)行政行為，其確定了當(dāng)事人的義務(wù)，強(qiáng)制執(zhí)行決定必須依據(jù)行政決定作出；

其次，存在當(dāng)事人逾期不履行行政決定的行為；再次，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù)。正當(dāng)理由包括當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力等情形。

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