行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。
一、行政處罰公開原則
《行政處罰法》第4條第3款規(guī)定:“對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)?!比魏畏啥家袷匾欢ǖ牧⒎ǔ绦虿拍馨l(fā)生法律效力。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政處罰的實施過程也要公開,這是公開原則的一個重要方面。
二、行政處罰與教育相結合的原則
《行政處罰法》第5條規(guī)定:“實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法?!奔纫l(fā)揮處罰的威懾、懲罰作用,又要發(fā)揮教育、引導作用,建立一個良性的行政管理體制。
三、保障當事人合法權益的原則
《行政處罰法》第6條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服,可以依法中請復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求?!毙姓C關依法對違法行為給予行政處罰是為了維護正常社會經(jīng)濟秩序和社會生活秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,但是這并不意味著可以非法損害違法行為嫌疑人的合法權益。
四、行政處罰法定原則
《行政處罰法》第3條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。”這就是行政處罰法定原則,是行政處罰最重要的原則,也是依法對行政處罰提出的根本要求。它主要包括以下幾方面含義:
1.對公民、法人或者其他組織實施行政處罰必須有法定的依據(jù)。
2.行政處罰只能由行政機關或者其他有權機關實施。
3.實施行政處罰必須遵守法定的程序。
行政處罰公正原則
《行政處罰法》第4條第2款規(guī)定:“設定和實施行政處罰必須以事實為根據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當?!边@就是行政處罰公正原則。
行政處罰不免除應依法承擔的民事責任、不得以行政處罰代替刑事處罰的原則
《行政處罰法》第7條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織因違法行為受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。違法行為構成犯罪的,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰?!毙姓韶熑巍?a href='http://m.shkps.cn/falyu/136.html' target='_blank' data-horse>民事法律責任和刑事法律責任構成了我國的法律責任制度,這三種法律責任的性質(zhì)是不相同的,不能相互代替。
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