一、行政處罰終止調(diào)查的依據(jù)是什么

依據(jù)《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第二百三十三條　經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件具有下列情形之一的，經(jīng)公安派出所、縣級公安機關辦案部門或者出入境邊防檢查機關以上負責人批準，終止調(diào)查：

1、沒有違法事實的;

2、違法行為已過追究時效的;

3、違法嫌疑人死亡的;

4、其他需要終止調(diào)查的情形。

終止調(diào)查時，違法嫌疑人已被采取行政強制措施的，應當立即解除。

刑訴規(guī)定

生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構(gòu)裁決文書確認的事實，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認定的事實有重大問題的，應當中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復訴訟。

在訴訟過程中，有下列情形之一的，中止訴訟：

1、原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的;

2、原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的;

3、作為一方當事人的行政機關、法人或者其他組織終止、尚未確定權(quán)利義務承受人的;

4、一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的;

5、案件涉及法律使用問題，需要送請有權(quán)機關作出解釋或者確認的;

6、案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關案件尚未審結(jié)的;

7、其他應當中止訴訟的情形。中止訴訟的原因消除后，恢復訴訟。

二、行政處罰一般程序

一般程序是行政機關進行行政處罰的基本程序。

一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復雜的案件以及當事人對執(zhí)法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。

一般程序的具體內(nèi)容有：

1、調(diào)查取證;

2、告知處罰事實、理由、依據(jù)和有關權(quán)利;

3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證會;

4、作出行政處罰決定;

5、作出行政處罰決定書。

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