陜西省靖邊縣人民法院公開宣判“房姐”龔某偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件一案，判處龔某有期徒刑3年。龔某因擁有北京、西安、神木等地多處價(jià)值不菲的房產(chǎn)，被網(wǎng)友冠以“房姐”之名，同時(shí)其所擁有的“多個(gè)戶口”一事也引發(fā)輿論嘩然，質(zhì)疑不斷。檢方認(rèn)為，被告人龔某偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件的行為，不僅妨害了我國(guó)戶籍管理制度和社會(huì)管理秩序，而且被社會(huì)和輿論廣泛關(guān)注，造成了十分惡劣的社會(huì)影響，構(gòu)成偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，建議對(duì)被告人龔某判處兩年六個(gè)月至三年有期徒刑。龔某則當(dāng)庭辯稱，戶口本和身份證都是公安機(jī)關(guān)辦理的，不是自己偽造買賣的，自己不構(gòu)成偽造買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。最后靖邊縣人民法院還是作出有罪判決。

據(jù)靖邊縣法院一審判決認(rèn)定，被告人龔某在已有合法戶籍和身份證的情況下，2005年在北京購(gòu)房時(shí)付款30萬(wàn)元通過(guò)售樓人員為本人及其女兒購(gòu)買北京市戶籍。2006年8、9月份，被告人龔某讓時(shí)任神木縣公安局政委的何*發(fā)(已死亡)給她重新辦理戶籍。張X堂在山西省臨縣公安局克虎鎮(zhèn)派出所以補(bǔ)錄戶籍的方式為龔某辦理了名為龔X霞的假戶籍，后把該戶口遷往陜西省神木縣神木鎮(zhèn)并辦理了名為“龔X霞”的假身份證。2009年至2012年，龔某先后使用該身份證辦理了兩套房子的房產(chǎn)證并進(jìn)行了神木縣XXX有限公司和神木縣XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東登記，該戶籍信息于2013年1月19日被神木縣公安局注銷。

2008年10、11月份，被告人龔某讓何X發(fā)再次給她辦理一個(gè)名為“龔某某”的戶籍。何X發(fā)指使本局民警張X堂(另案處理)為龔某辦理假戶籍，張又通過(guò)他人找到了山西省興縣公安局維嘉灘派出所為龔某辦理了假戶籍，后將該假戶籍遷入神木縣大柳塔派出所，并辦理了與其原來(lái)真實(shí)的身份證號(hào)碼不同的“龔某”的居民身份證。該戶籍信息已于2012年1月6日被神木縣公安局發(fā)現(xiàn)重戶后注銷，但龔某的身份證未被收回，后龔某又用該身份辦理了一處房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證。

法院認(rèn)為，被告人龔某在明知其有合法戶籍的情況下，仍然提供虛假信息，通過(guò)公安人員為其在山西省辦理了兩個(gè)內(nèi)容虛假的戶籍，進(jìn)而將該假戶籍遷移至神木縣神木鎮(zhèn)和大柳塔鎮(zhèn)，并辦理了身份證。龔某又借在北京購(gòu)買房產(chǎn)之機(jī)，提供虛假戶籍信息，通過(guò)他人非法購(gòu)買北京戶籍。龔某多次偽造、買賣戶籍等身份證明，其行為破壞了國(guó)家戶籍管理制度，擾亂了社會(huì)管理秩序，造成了惡劣的社會(huì)影響，已構(gòu)成偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)于社會(huì)的危害程度，靖邊縣人民法院依法作出上述判決。

為何認(rèn)定偽造買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪?

本罪罪名源于刑法第二百八十條第一款的規(guī)定：“偽造、變?cè)?、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。”根據(jù)該條文的規(guī)定，本罪為并列、選擇生罪名，一方面是行為并列，二方面是侵犯的對(duì)象并列，如一行為中有數(shù)個(gè)犯罪行為，侵犯不同的對(duì)象，僅將行為與對(duì)象并列，不作數(shù)罪并罰。就“房姐案”而言，從一審判決認(rèn)定的事實(shí)來(lái)看，行為人的行為包括偽造、買賣，侵犯的對(duì)象僅為證件。因此一審法院認(rèn)定為偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。

本罪構(gòu)成在客觀方面表現(xiàn)為偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件的行為。而對(duì)于偽造的認(rèn)定既包括非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的偽造或制作，又包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自制造。所為未經(jīng)批準(zhǔn)當(dāng)然是未經(jīng)合法程序?qū)徟蜕米灾圃?。?dāng)然，對(duì)于買賣行為的認(rèn)定，應(yīng)有相關(guān)證據(jù)證明行為人存在買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件的行為。