取保候?qū)?,是《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的一種刑事強制措施。是指在刑事訴訟中公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院等司法機關(guān)對未被逮捕或逮捕后需要變更強制措施的犯罪嫌疑人、被告人,為防止其逃避偵查、起訴和審判,責令其提出保證人或者交納保證金,并出具保證書,保證隨傳隨到,對其不予羈押或暫時解除其羈押的一種強制措施。由公安機關(guān)執(zhí)行??陀^地說,犯罪嫌疑人被羈押后,最應(yīng)當考慮和最值得花費時間和精力的行為即為代為取保候?qū)彙?/p>
二、擔保人的義務(wù)
(1)對被保證人遵守法律規(guī)定的情況進行監(jiān)督。包括監(jiān)督被保證人未經(jīng)公安機關(guān)批準,不得離開所居住的市、縣。如果被保證人需要離開所居住的市、縣的,要監(jiān)督、督促被保證人向執(zhí)行的公安機關(guān)提出申請,請求批準;監(jiān)督被保證人在司法機關(guān)傳訊的時候及時到案;監(jiān)督被保證人不得以任何形式干擾證人作證;監(jiān)督被保證人不得串供、毀滅、偽造證據(jù)。
(2)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反法律規(guī)定的行為的,及時向執(zhí)行機關(guān)報告。比如保證人在履行保證義務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)被保證人逃跑或者有逃跑企圖,或者發(fā)現(xiàn)被保證人未經(jīng)批準離開所居住的市、縣出外辦事,發(fā)現(xiàn)被保證人可能毀滅、偽造證據(jù)、串供,等等,都應(yīng)當毫不拖延地、盡快地向執(zhí)行的公安機關(guān)報告。
(3)保證人應(yīng)當認真履行法律規(guī)定的保證義務(wù),不履行保證義務(wù)的,要依法承擔相應(yīng)的法律責任。
三、行政拘留擔保人不履行擔保義務(wù)如何處理
保證人應(yīng)當認真履行法律規(guī)定的保證義務(wù),不履行保證義務(wù)的,要依法承擔相應(yīng)的法律責任。對于保證人不履行保證義務(wù)的,應(yīng)分別情況進行處理。首先,如果被保證人有未經(jīng)執(zhí)行的公安機關(guān)批準離開所居住的市、縣,在司法機關(guān)傳訊時不及時到案,以任何形式干擾證人作證,毀滅、偽造證據(jù)或者串供等行為,保證人沒有及時向執(zhí)行的公安機關(guān)報告的,由執(zhí)行的公安機關(guān)作出決定,對保證人處以罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。應(yīng)當指出的是,對保證人的罰款,只能由取保候?qū)彽膱?zhí)行機關(guān)作出決定。
即使取保候?qū)徥侨嗣駲z察院、人民法院決定采取的,人民檢察院、人民法院也不能直接認定保證人違反了保證義務(wù),對保證人予以罰款。至于罰款的數(shù)額如何確定,法律沒有明確規(guī)定,實踐中應(yīng)當根據(jù)被保證人違法情況的嚴重程度、保證人的責任大小及其經(jīng)濟狀況來具體確定。其次,如果被保證人有前面所說的違反法律規(guī)定的行為,保證人與被保證人是互相串通,比如互相串通干擾證人作證,幫助被保證人逃跑的,等等,對于構(gòu)成犯罪的,要依照刑法規(guī)定追究保證人的刑事責任。
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