行政處罰含義

狹義的行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外，也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。

行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)

(一)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，沒(méi)有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實(shí)施行政處罰。國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。享有行政處罰權(quán)、能夠?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)應(yīng)具備以下條件：第一，必須是行政機(jī)關(guān)。第二，必須具有外部管理職能。第三，必須取得特定的行政處罰權(quán)。第四，必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

(二)授權(quán)實(shí)施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。法律、法規(guī)授權(quán)的組織若不具有管理公共事務(wù)的職能，則不能實(shí)施行政處罰。

(三)委托實(shí)施行政處罰1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。2.委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該組織實(shí)施行政處罰行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。3.根據(jù)《行政處罰法》第十九條的規(guī)定，能夠接受行政委托、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：一是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;二是具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;三是對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

我國(guó)主要有哪幾類(lèi)行政處罰主體

根行政處罰主體主要是行政機(jī)關(guān)，但是行政機(jī)關(guān)也并不自然地就享有行政處罰權(quán)。而非行政機(jī)關(guān)在有法律法規(guī)授權(quán)的情況下也可以成為行政處罰主體。行政處罰主體主要有以下幾類(lèi)：

第一，行政機(jī)關(guān)。

此類(lèi)主體包括國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)人民政府和地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén)。

第二，行政機(jī)構(gòu)。

行政機(jī)構(gòu)是行政機(jī)關(guān)的一個(gè)非獨(dú)立組織，它代表行政機(jī)關(guān)處理各項(xiàng)行政事務(wù)或機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)，原則上不能以自己名義獨(dú)立對(duì)外行使職權(quán)。

但在有的情況下，法律、法規(guī)、規(guī)章直接把行政處罰權(quán)授予了行政機(jī)構(gòu)，這時(shí)行政機(jī)構(gòu)就獲得了行政處罰主體資格。這主要有兩種情況：

(1)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)成為行政處罰主體。如《道路交通管理?xiàng)l例》第86條規(guī)定："對(duì)違反交通管理行為的處罰，由縣或市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安交通管理機(jī)關(guān)裁決。警告、50元以下罰款、吊扣2個(gè)月以下駕駛證的處罰，可以由交通警察隊(duì)裁決。"也就是說(shuō)，對(duì)于警告、50元以下罰款、吊扣2個(gè)月以下駕駛證的處罰，交通警察隊(duì)這樣一個(gè)交通管理機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)可以成為行政處罰主體。

(2)行政機(jī)關(guān)的派出所機(jī)構(gòu)可以成為行政處罰主體。如《治安管理處罰條例》第33條第2款規(guī)定："警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決。

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