一、行政處罰
狹義的行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。
廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外,也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。
二、行政處罰主體的資格如何認(rèn)定
1、公民
對于公民的認(rèn)定,目前都不存在問題?!缎姓幜P法》規(guī)定,年滿14周歲的能夠正確辨認(rèn)和控制自己行為的自然人都具有行政責(zé)任能力,都可以成為行政處罰的主體。而對未滿14周歲的人和精神病人應(yīng)排除在外,不能對其進行行政處罰。
2、個體工商戶
個體工商戶是以其個人或家庭作為經(jīng)營主體的,在行政處罰時應(yīng)當(dāng)以公民或個人進行定性處罰。
3、個人獨資企業(yè)
個人獨資企業(yè)是一個自然人投資,財產(chǎn)為投資人個人所有,投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。其所有經(jīng)營活動的結(jié)果都最后歸結(jié)為自然人來承擔(dān)。因此在行政處罰中應(yīng)當(dāng)將個人獨資企業(yè)也認(rèn)定為公民或者個人性質(zhì)進行處罰,而不應(yīng)當(dāng)將其定性為單位、法人或其他組織。
4、個人合伙企業(yè)
個人合伙企業(yè)是指兩個以上公民按照協(xié)議,各自提供資金、實物、技術(shù)等,合伙經(jīng)營共同勞動。因此,在行政處罰中應(yīng)當(dāng)將個人合伙企業(yè)同個體工商戶、個人獨資企業(yè)一并定性為公民或個人性質(zhì)。
5、企業(yè)法人分公司
公司可以成立分公司。設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)向公司等登記機關(guān)申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。分公司雖然不具有法人資格,但它還是有責(zé)任能力的,只是不象法人那樣具有完全獨立的責(zé)任能力,而只是具有相對獨立的一般以法律規(guī)定或法人授權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任能力。因此,具有營業(yè)執(zhí)照、能夠相對獨立承擔(dān)法律責(zé)任的分公司可以成為行政處罰的責(zé)任對象,如其實施了行政違法責(zé)任,可以由其獨立承當(dāng)行為責(zé)任。
6、企業(yè)法人子公司
企業(yè)設(shè)立的子公司是獨立的法人,子公司依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任,當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)依法獨立承擔(dān)行政責(zé)任,不能將子公司違法的責(zé)任由設(shè)立它的母公司來承擔(dān)。
7、企業(yè)法人其他分支機構(gòu)
企業(yè)法人的分支機構(gòu)分為兩類:一是相對獨立性的分支機構(gòu);二是非獨立性分支機構(gòu)。這種獨立性與非獨立性分類是以是否領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照來劃分的。對于依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)分支機構(gòu),如有受行政處罰的情形,被處罰對象應(yīng)為該分支機構(gòu)。對于沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu),如有受行政處罰的情形,被處罰對象應(yīng)為設(shè)立分支機構(gòu)的法人。
綜上所述,工商部門在執(zhí)法辦案中,辦案人員應(yīng)全面收集行政管理相對人的資質(zhì)、資格等證明文件,認(rèn)真審核其行政法律地位,才能準(zhǔn)確地確定行政處罰對象的主體資格。
行政處罰的認(rèn)定還是有相關(guān)的規(guī)定的,不是隨便認(rèn)定的。以上就是關(guān)于這些問題的答案,希望對大家有幫助。如果您需要關(guān)于這方面的幫助,律霸網(wǎng)提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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