1.違法所得的獲取手段具有違法性。違法所得是行為人通過法律禁止的手段獲取的,正是這個(gè)根本特征將違法所得與行為人的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)區(qū)別開來。由于違法所得的獲取渠道是非法的,因此即使行為人事實(shí)上占有了金錢或財(cái)物,也不能獲得法律承認(rèn)的所有權(quán),這也是對(duì)違法所得進(jìn)行追繳或退賠處理的法律基礎(chǔ)。
2.違法所得具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。行為人通過各種違法手段獲取違法所得的根本目的在于追求這些財(cái)物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,如金錢、有價(jià)證券、文物、房屋等等。正因其具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值才為執(zhí)法部門的認(rèn)定提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)。
3.違法所得具有多重性和復(fù)雜性。違法所得既包括行為人通過犯罪手段獲取的財(cái)物,也包括司法機(jī)關(guān)認(rèn)定犯罪嫌疑人無罪后,由特定機(jī)關(guān)處理的行為人非法所得的財(cái)物。另外,司法實(shí)踐中違法所得并不總是單獨(dú)存在,它常常與贓款贓物、供犯罪使用的本人財(cái)物以及違禁品等各種不同性質(zhì)的財(cái)物混雜在一起,只有準(zhǔn)確區(qū)分它們之間的關(guān)系,才能把握違法所得的范圍。
4.違法所得只能由國家授權(quán)的特定機(jī)關(guān)通過一定程序才能認(rèn)定。違法所得的認(rèn)定直接關(guān)系到被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的維護(hù),涉及對(duì)違法行為人合法財(cái)產(chǎn)與非法財(cái)產(chǎn)的準(zhǔn)確界定,關(guān)系到國家機(jī)關(guān)之間的分工與執(zhí)法公正,因此,違法所得必須由特定機(jī)關(guān)通過一定的程序加以認(rèn)定。這里的特定機(jī)關(guān)包括兩類,一是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)行政法規(guī),對(duì)行政相對(duì)人作出沒收違法所得的行政處罰;二是司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件中的違法所得依法作出的追繳或退賠的決定。
5.違法所得的追繳和處理應(yīng)當(dāng)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則辦理。違法所得產(chǎn)生的途徑主要有兩種,一種是行政處罰,行政處罰法規(guī)定“沒收違法所得”是行政處罰的法定種類之一,是對(duì)行政違法行為人的法定制裁;一種是刑事途徑,指的是刑事訴訟過程中由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定和處理的違法所得。當(dāng)然,在執(zhí)法活動(dòng)中這兩者并不是絕然獨(dú)立的,而是可以相互轉(zhuǎn)化的。行政處罰法第二十二條規(guī)定:違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。刑事訴訟法第一百四十二條規(guī)定:對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收違法所得的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。
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