共同行政違法處罰

共同違法行為是指2人以上共同故意實(shí)施的違反行政管理秩序的行為。從本質(zhì)上看，共同違法行為屬于實(shí)質(zhì)意義上的“一事”或“一個(gè)行為”，而非“多事”或“多個(gè)行為”。

共同違法行為是指2人以上共同故意實(shí)施的違反行政管理秩序的行為。其構(gòu)成要件有：⑴共同違法行為的主體必須是2人以上?？梢允?個(gè)以上自然人、2個(gè)以上的單位、也可以是自然人與單位;⑵共同違法主體客觀上必須具有共同的行政違法行為。即各行為人為追求同一違法結(jié)果，完成同一違法事實(shí)而實(shí)施的相互聯(lián)系、相互配合的違法行為，這一違法行為與違法結(jié)果之間存在因果關(guān)系。因此，從本質(zhì)上看，共同違法行為屬于實(shí)質(zhì)意義上的“一事”或“一個(gè)行為”，而非“多事”或“多個(gè)行為”;⑶共同違法主體主觀上必須具有共同的違法故意，即通過(guò)意思聯(lián)絡(luò)，多個(gè)行為人認(rèn)識(shí)到他們的共同行為會(huì)發(fā)生某一事實(shí)結(jié)果，并決定參加共同實(shí)施該違法行為，希望這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。

關(guān)于共同行政違法行為的立案和處罰：

我國(guó)《行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效?！币虼?，我們不難發(fā)現(xiàn)，行政處罰的對(duì)象是違反行政管理秩序行為的行政相對(duì)人，違反行政管理秩序的行為簡(jiǎn)稱“違法行為”，其包含了“共同違法”行為。由于《行政處罰法》和《行政訴訟法》對(duì)“共同違法”如何處罰都沒(méi)有明確規(guī)定，因此，本人認(rèn)為，在處理共同違法行為時(shí)應(yīng)注意：一是不能對(duì)共同違法行為人各自立案，而應(yīng)合并立案，因?yàn)楣餐`法行為本質(zhì)上屬于一個(gè)違法行為，對(duì)一個(gè)違法行為各自立案，明顯是違反法律不得重復(fù)評(píng)價(jià)的精神。二是實(shí)體法明確規(guī)定對(duì)共同違法行為人需要分別處罰時(shí)，要依據(jù)行為人在共同違法行為中的具體分工、參與的程度、所起的作用等進(jìn)行處罰。三是實(shí)體法沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)共同違法行為人應(yīng)分別處罰時(shí)，要堅(jiān)持“法無(wú)明確規(guī)定不處罰”的原則，不能對(duì)共同違法行為人分別進(jìn)行處罰，而應(yīng)合并處罰。

對(duì)共同違法行為如何施行行政處罰，現(xiàn)行相關(guān)的工商行政管理法規(guī)沒(méi)有專門作出規(guī)定，在實(shí)踐中做法也不一樣。有的參照《刑法》中共同犯罪的情形進(jìn)行處理;有的對(duì)共同違法行為當(dāng)事人各打五十大板;有的不分責(zé)任，直接對(duì)所有當(dāng)事人進(jìn)行共同處罰;有的對(duì)共同違法行為的主要責(zé)任人進(jìn)行處罰。筆者認(rèn)為：作為一種特殊形態(tài)的違法行為，在對(duì)共同違法行為施行行政處罰時(shí)，應(yīng)區(qū)分違法行為人在共同違法行為中的作用、情節(jié)，分別作出行政處罰。

雖然《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》均沒(méi)有對(duì)共同違法行為作出專門規(guī)定，但在一些行政法規(guī)、部門規(guī)章中有所體現(xiàn)。如《治安管理處罰條例》第十四條規(guī)定：兩人以上共同違反《治安管理處罰條例》規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予行政處罰?！端习踩O(jiān)督行政處罰規(guī)定》第八條規(guī)定：對(duì)有共同違法行為的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別給予行政處罰。國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》第六條規(guī)定：串通招標(biāo)投標(biāo)行為是共同違法行為，對(duì)參與串通招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)違法行為人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)，分別按照本規(guī)定第五條規(guī)定的幅度予以行政處罰。

以上就是小編為大家講解的“共同行政違法處罰”。共同行政違法一般是兩人或者兩人以上的違法組織，這種情況下很多是有主犯和從犯之分的，相關(guān)的處罰也是要根據(jù)主從犯來(lái)進(jìn)行相關(guān)的處罰力度。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。