聽證程序按實(shí)施的時(shí)間先后不同分為事前聽證和事后聽證。

1、事前聽證。事前聽證指行政機(jī)關(guān)作出決定之前進(jìn)行的聽證。事前聽證有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受行政行為的侵害。促使行政機(jī)關(guān)在作出行政決定之前聽取行政相對(duì)人意見(jiàn)，保證行政決定合法公正性。從而提高行政管理的合理性和科學(xué)性。我國(guó)行政處罰聽證是正式的事前聽證。

2、事后聽證。事后聽證指行政機(jī)關(guān)作出決定之后進(jìn)行的聽證。事后聽證可以方便行政機(jī)關(guān)迅速作出決定，受到不利影響的當(dāng)事人可在事后要求進(jìn)行符合該決定具體情況的聽證。如果不損害當(dāng)事人的權(quán)利，對(duì)當(dāng)事人不產(chǎn)生無(wú)法彌補(bǔ)的損失，行政機(jī)關(guān)可以決定采用事后聽證的形式。如涉及金錢利益的行政裁決，一般采取事后聽證的形式。

聽證程序主要包括以下內(nèi)容：

(1)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等幾種行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

(2)當(dāng)事人收到行政處罰聽證告知書后，可以根據(jù)具體情況考慮是否行使要求聽證權(quán)。如果要求聽證，則應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的3日內(nèi)提出，否則視為放棄聽證的權(quán)利。

(3)行政機(jī)關(guān)接受當(dāng)事人的聽證申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合聽證條件的即應(yīng)組織聽證。組織聽證的過(guò)程主要分為兩個(gè)階段：聽證的準(zhǔn)備階段和聽證的舉行階段。

1)聽證的準(zhǔn)備階段主要作好以下工作：行政機(jī)關(guān)確定組織聽證后，應(yīng)當(dāng)指定聽證主持人，確定聽證的時(shí)間和地點(diǎn)。聽證主持人必須是行政機(jī)關(guān)中非直接參與本案調(diào)查的人員。然后，組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前向當(dāng)事人發(fā)出行政處罰聽證通知書，告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及聽證主持人等事項(xiàng)，并將聽證的有關(guān)事項(xiàng)通知本案的調(diào)查人員。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。因此，組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布“聽證公告”，載明舉行聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)，以便當(dāng)事人以外的其他相關(guān)人員申請(qǐng)參加聽證和群眾旁聽。

2)聽證的舉行階段。舉行聽證時(shí)按下列順序進(jìn)行調(diào)查：由調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)，以及給予行政處罰的建議;由當(dāng)事人及其代理人申述自己的意見(jiàn)、理由，提供相應(yīng)的證據(jù);由雙方進(jìn)行質(zhì)證、辯論;主持人宣布聽證辯論結(jié)束，由當(dāng)事人及其代理人作最后陳述。

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，主持人宣布聽證結(jié)束后，告知當(dāng)事人閱讀聽證筆錄或者由書記員向他們宣讀聽證筆錄，當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤后，在筆錄上簽名或蓋章。

聽證程序結(jié)束后，由聽證主持人將聽證筆錄報(bào)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，作為作出有關(guān)行政處罰決定的依據(jù)。

當(dāng)事人收到行政處罰聽證告知書后，可以根據(jù)具體情況考慮是否行使要求聽證權(quán)。如果要求聽證，則應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的3日內(nèi)提出，否則視為放棄聽證的權(quán)利。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。