一、處理行政處罰不合理的觀點

1、行政處罰程序是法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰主體作出行政處罰行為必須遵循的步驟、順序和時限?！俺绦蚴菍﹄S心所欲或反復(fù)無常的恣意的控制”。《行政處罰法》第三條第二款規(guī)定，不遵守法定程序的，行政處罰無效。程序合法是對行政處罰行為程序的最低要求。它規(guī)定了行政處罰主體實施行政處罰時不能缺少的法定步驟、不能顛倒的法定順序和不能超過的法定時限。如先告知、聽證，后決定處罰；先調(diào)查取證后裁決；采取行政強制措施如扣留（封存）不能超過一定的期限等等，都是法律規(guī)范對行政程序作出的強制性規(guī)范。

2、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋，第五十四條規(guī)定，“人民法院以違反法定程序為由，判決撤銷被訴具體行政行為的，行政機關(guān)重新作出具體行政行為不受行政訴訟法第五十五條規(guī)定的限制?！?，因此，行政機關(guān)可以作出新的處罰決定。即使法院以事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤為由作出撤銷判決，行政機關(guān)依照新查證的事實或者適用正確的法律重新作出決定，仍然是法律所許可的。

二、關(guān)于行政處罰程序的相關(guān)知識

一般程序也稱普通程序有如下特征：一是適用范圍廣。二是較簡易程序相對嚴(yán)格、復(fù)雜。一般程序的內(nèi)容，包括立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書、說明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人陳述和申辯、送達處罰決定書。

1、立案。應(yīng)遵守有關(guān)時效的規(guī)定，即除法律另有規(guī)定外，對于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，不予立案追究。

2、調(diào)查。調(diào)查時行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)出示證件。

3、處理決定。根據(jù)不同的違法情況，分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機關(guān)處理等處理建議。

4、說明理由并告知權(quán)利。行政機關(guān)在依法作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、證據(jù)及法律依據(jù)。

5、聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見。

6、制作處罰決定書

7、送達行政處罰決定書。行政機關(guān)依據(jù)法定的程序和方式，將行政處罰決定書送交當(dāng)事人。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場送交當(dāng)事人。當(dāng)事人不在現(xiàn)場的，行政機關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。但是，治安管理處罰決定書依法應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達。

眾所周知，失敗是成功之母，完美實在不停地挫折中誕生的。我們不能因為行政處罰的不合法，或是法律的不完善而抱怨，這只是暫時現(xiàn)象。法律正是這樣一步一步的走上嚴(yán)謹(jǐn)全面。若你有任何疑問，我們律霸網(wǎng)有律師為你在線咨詢，歡迎咨詢。