行政處罰法是規(guī)定行政處罰中的緣由、過程，依據(jù)，決定的作出等程序性規(guī)定，屬于行政程序法。

中華人民共和國行政處罰法

第一章總則

第一條為了規(guī)范行政處罰的設定和實施保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理維護公共利益和社會秩序保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益根據(jù)憲法制定本法。

第二條行政處罰的設定和實施適用本法。

第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為應當給予行政處罰的依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的行政處罰無效。

第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)。

第五條實施行政處罰糾正違法行為應當堅持處罰與教育相結(jié)合教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

第六條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán)對行政處罰不服的有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的有權(quán)依法提出賠償要求。

第七條公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰其違法行為對他人造成損害的應當依法承擔民事責任。違法行為構(gòu)成犯罪的應當依法追究刑事責任不得以行政處罰代替刑事處罰。

第二章行政處罰的種類和設定

第八條行政處罰的種類一警告二罰款三沒收違法所得、沒收非法財物四責令停產(chǎn)停業(yè)五暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照六行政拘留七法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

第九條法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。

第十條行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

第十一條地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

第十二條國務院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的前款規(guī)定的國務院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規(guī)定。國務院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定規(guī)定行政處罰。

第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定。

第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。

第三章行政處罰的實施機關(guān)

第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

第十六條國務院或者經(jīng)國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

第十七條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。

第十八條行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督并對該行為的后果承擔法律責任。受委托組織在委托范圍內(nèi)以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。

第十九條受委托組織必須符合以下條件一依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織二具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員三對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的應當有條件組織進行相應的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

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