什么情況下可行政拘留

行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)；期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日；行政拘留決定宣告后，在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

行政拘留具有下列特點(diǎn)：

(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施；后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

我國行政拘留制度中存在的問題

(一)忽視了限制人身自由的特殊性

行政拘留限制的是公民的人身自由，而人身自由權(quán)四憲法所規(guī)定的一種基本權(quán)利。但是我國《治安管理處罰法》針對(duì)行政拘留并沒有什么特殊性，該法將行政拘留與警告、罰款、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證等并列，在適用程序等方面亦沒有明顯的區(qū)別。

小編認(rèn)為，這樣的做法沒有體現(xiàn)憲法和法律對(duì)公民基本權(quán)利的保護(hù)。忽視了人身自由權(quán)的特殊性?！霸谑澜绶秶鷣砜?，由于人身自由是受憲法保護(hù)的基本權(quán)利，因此對(duì)限制人身自由措施的發(fā)動(dòng)，必須經(jīng)法院審查，這是各國公認(rèn)的行政合法性的基本要求。換言之，任何行政機(jī)關(guān)不能自行決定采取限制公民人身自由的措施。即使在大陸法系的行政處罰法中，也沒有人身自由罰?！?/p>

(二)缺乏聽證程序

既然行政拘留涉及的是公民基本權(quán)利自由權(quán)的處分，那么在適用行政拘留的過程中應(yīng)該尤其謹(jǐn)慎，并且給予公民充分的程序性救濟(jì)權(quán)利，如可以賦予行政相對(duì)人要求進(jìn)行聽證的權(quán)利。聽證也稱聽取意見，指行政機(jī)關(guān)在做出影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)決定時(shí)，應(yīng)聽取相對(duì)人的意見。聽證已成為當(dāng)今世界各法制國家行政程序法的一項(xiàng)共同的、同時(shí)也是極其重要的制度。聽證制度的發(fā)展順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)立法、執(zhí)法的民主化趨勢(shì)，也體現(xiàn)了政府管理方式的不斷進(jìn)步。聽證體現(xiàn)了是國家對(duì)公民意見的尊重，是一種符合憲政思想的制度設(shè)計(jì)。

行政拘留的期限

修改后的治安管理處罰法草案將行政拘留處罰合并執(zhí)行的最高期限由30日減少為20日。

1、未成年人70歲以上老人不適用行政拘留處罰

修改后的治安管理處罰法草案取消關(guān)于未成年人、七十周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女可以罰款折抵拘留的規(guī)定，明確他們不適用行政拘留處罰。

2、治安案件訊問時(shí)間最長(zhǎng)不超過12小時(shí)

修改后的治安管理處罰法草案將治安案件的訊問查證時(shí)間最長(zhǎng)不超過36小時(shí)縮短為最長(zhǎng)不超過12小時(shí)。

3、公安機(jī)關(guān)及民警辦案應(yīng)遵守行為規(guī)范

修改后的治安管理處罰法草案專門增加了執(zhí)法監(jiān)督一章，對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民警察辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為規(guī)范作出具體規(guī)定。

以上知識(shí)就是小編對(duì)“哪些情況下可行政拘留”問題進(jìn)行的解答，對(duì)于哪些情況下可以進(jìn)行行政拘留法律并沒有明確的規(guī)定，但一般認(rèn)為嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪的情況下才可以實(shí)施。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。