1、依法定權(quán)限實施行政許可。行政機關實施行政許可的權(quán)限由行政組織法及設定行政許可的相應行政管理法確定,行政機關只能在其法定權(quán)限范圍內(nèi)實施行政許可,否則,即構(gòu)成越權(quán),越權(quán)行為無效。
2、依法定條件實施行政許可。行政許可存在的前提是法律的一般禁止,且這些一般禁止的行為都關乎公共利益和秩序,與公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益息息相關。所以,行政機關只能依法定條件實施行政許可,不能向不具備法定條件的申請人發(fā)放許可,也不能向許可申請人要求法定條件以外的條件,否則行政許可即失去了其存在的價值。
3、依法定種類實施行政許可。法律已經(jīng)設定了行政許可的種類,在這方面行政機關沒有自由裁量的余地,只能嚴格按照該種類實施,不能增減。
4、依法定方式和程序?qū)嵤┬姓S可。程序違法也是違法,《行政許可法》對行政許可程序作了比較詳細、全面的規(guī)定,行政機關應當本著服務行政的理念,從充分保護行政相對人利益的角度,遵循這些程序?qū)嵤┬姓S可。另外,行政機關實施行政許可應該按照法定方式進行。比如,為了方便行政許可申請人申請,《行政許可法》對集中聯(lián)合辦理行政許可的工作方式作出了規(guī)定,行政機關就應該盡量遵照執(zhí)行。
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