行政許可有明確的程序嗎

(一)行政許可的一般程序

1、申請(qǐng)程序

申請(qǐng)程序程序必須符合以下要件：(1)申請(qǐng)行為必須向有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出。(2)申請(qǐng)人有明確的意思表示行為。(3)申請(qǐng)人必須提交所需的有關(guān)材料。

2、受理程序

行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提出的許可申請(qǐng)后，可以根據(jù)不同的情形分別做出一下幾種處理

(1)予以受理對(duì)于申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料，受理行政許可申請(qǐng)。

(2)要求當(dāng)場申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場更正錯(cuò)誤。

(3)限期補(bǔ)正申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或確定的時(shí)間內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

(4)不予受理它主要有兩種情況：一是申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要去的行政許可；二是申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于受理行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍。

3、審查程序

形式性審查，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式進(jìn)行審查。審查合格后，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場做出決定的，當(dāng)場做出書面行政許可決定。實(shí)質(zhì)性審查內(nèi)容：(1)申請(qǐng)人是否具有相應(yīng)的權(quán)利能力；(2)申請(qǐng)人是否具有相應(yīng)的行為能力；(3)申請(qǐng)是否符合法定的程序和形式；(4)授予申請(qǐng)人許可證是否損害公共利益和利害關(guān)系人利益；(5)申請(qǐng)人的申請(qǐng)是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

實(shí)質(zhì)審查方式：(1)核查，它是指根據(jù)法律條件和程序?qū)τ嘘P(guān)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否符合實(shí)際情形；(2)上級(jí)機(jī)關(guān)書面復(fù)查；(3)聽證核查

4、聽證程序

聽證的具體程序步驟分為：(1)申請(qǐng)申請(qǐng)人或利害關(guān)系人要求聽證并在被告知有權(quán)要求聽證之日起一定期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)；(2)組織聽證行政機(jī)關(guān)當(dāng)收到申請(qǐng)人或利害關(guān)系人聽證申請(qǐng)之日起在一定期限內(nèi)組織聽證；(3)通知有關(guān)事項(xiàng)；(5)決定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，并在法定的許可決定期限內(nèi)做出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。

5、決定程序

行政許可通常有三種決定程序：①當(dāng)場決定程序；②上級(jí)機(jī)關(guān)決定程序；③限期作出決定程序

6、期限

《行政許可法》規(guī)定，除可以當(dāng)場做出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出行政許可決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限告知申請(qǐng)人。

(二)行政許可的特別程序

1、招標(biāo)、拍賣程序

所謂招標(biāo)，是指行政機(jī)關(guān)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)攸c(diǎn)或不特定的公民、法人和其他組織參與有關(guān)特許事項(xiàng)的行政許可的投標(biāo)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)投標(biāo)結(jié)果做出決定的行為。

拍賣，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)某些特許事項(xiàng)以公開競價(jià)的方式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高出價(jià)人，并頒發(fā)特許證的行為。

特許事項(xiàng)通常包括有限的自然資源(如土地、森林、草原、水流、礦產(chǎn)資源、海域等自然資源的開發(fā)許可)、直接關(guān)系到公共利益的壟斷型企業(yè)的市場準(zhǔn)入(如電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)市場準(zhǔn)入許可、外商進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入許可)。

1)招標(biāo)程序：①招標(biāo)；②投標(biāo)；③開標(biāo)；④評(píng)標(biāo)；⑤中標(biāo)；⑥簽訂合同和頒發(fā)許可證。

2)拍賣程序：①拍賣委托階段；②拍賣公告與展示階段；③拍賣實(shí)施階段

2、認(rèn)可程序

認(rèn)可一般是指賦予特定相對(duì)人從事一定活動(dòng)的資格，確認(rèn)其具備從事相應(yīng)活動(dòng)的能力。

1)考試

考試程序主要涉及內(nèi)容：(1)考試的依據(jù)和組織：是依據(jù)法律還是行政法規(guī)舉行考試，應(yīng)當(dāng)由國家組織或地方組織；(2)考試舉行的方式：應(yīng)當(dāng)公開舉行；(3)關(guān)于考試的禁止行為，包括考試與培訓(xùn)分開、禁止指定教材等行為；(4)考試成績的效力。

2)考核主要適用于對(duì)法人或其它組織賦予資格、資質(zhì)。為確?？己说墓_、公正、公平，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事前公布考核內(nèi)容(專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績、管理水平等具體事項(xiàng))、考核時(shí)間、給類考核試行的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核等次及依據(jù)等與考核有關(guān)的事項(xiàng)。

3)核準(zhǔn)

核準(zhǔn)是指由行政機(jī)關(guān)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范對(duì)某些事項(xiàng)依法檢驗(yàn)、檢測、檢疫，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果做出行政決定。核準(zhǔn)主要適用直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用等特定產(chǎn)品。

3、登記程序

(1)申請(qǐng)登記；(2)受理申請(qǐng)；(3)審查決定

法律規(guī)定

行政許可，指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的一般人依法負(fù)有不作為義務(wù)的事項(xiàng)，在特定條件下，對(duì)特定對(duì)象解除禁令，允許他作為的行政活動(dòng)。行政許可法對(duì)行政許可的立法界定是“指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為?！庇纱丝梢姡姓徟前磳徟黧w所作的界定，即由行政機(jī)關(guān)做出的審批行為，面比較寬。而行政許可的主體是行政機(jī)關(guān)，對(duì)象是公民、法人或者其他組織，內(nèi)容是準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事特定活動(dòng)。

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第二條之規(guī)定，行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答，通常情況下，如果是一些行政許可的話，這個(gè)時(shí)候是有一定程序的程序，包括一般程序和特別程序，一般程序是首先進(jìn)行申請(qǐng)，然后受理之后進(jìn)行審查，有的時(shí)候還需要進(jìn)行聽證。如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。