(一)行政執(zhí)法是實施國家法律規(guī)范的主要途徑

現(xiàn)代社會應是法治社會，現(xiàn)代國家應是法治國家。在我國，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政治、經(jīng)濟和社會生活的各個方面都發(fā)生了一系列深刻的變化。這些變化引起的權力和利益格局變動，必須用法律來加以規(guī)范和調整。因而依法治國、走法治國家之路也就成為我們的必然選擇。而在一個法治的社會和一個法治的國家中，全部的社會生活和整個的國家管理都必然納入法治的軌道，因而也就必然要求數(shù)量眾多的法律規(guī)范得到貫徹執(zhí)行。從當今世界法治國家的實際狀況來看，由于依法行政是依法治國的重要組成部分乃是一個普遍的規(guī)律，所以在國家的法律體系中行政法律規(guī)范的比重往往都占到了80%以上。這就必然給行政執(zhí)法賦予了重任，即從實施、適用國家法律規(guī)范的執(zhí)法這一個環(huán)節(jié)來說，行政執(zhí)法由于其面廣量大，因而在整個國家執(zhí)法領域中占有相當重要的地位。質言之，行政執(zhí)法是實施國家法律規(guī)范的主要途徑。

(二)行政執(zhí)法是依法行政、實施依法治國方略的關鍵性環(huán)節(jié)

中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會鄭重提出了實施依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略，1999年3月召開的第九屆全國人大二次會議，又莊嚴地將“依法治國、建設社會主義法治國家”寫人了國家根本大法——憲法。由此標志著我們黨和國家進入了“依法治國”的歷史新階段。在實施依法治國方略中，依法行政是其重要的組成部分;而要依法行政，行政執(zhí)法則是關鍵性環(huán)節(jié)。一方面，在所有國家機關中，行政機關最為量多人眾，行政機關能否依法行政對整個國家實施依法治國方略具有極其重要的意義;另一方面，在全部法律規(guī)范體系中，行政法律規(guī)范也比重特大，在實施、適用法律規(guī)范即在整個國家執(zhí)法領域中，行政執(zhí)法又占有非常重要的地位。因此，離開了行政執(zhí)法，依法行政就缺少了重要的載體，也就不可能實現(xiàn)依法治國方略。由此可見，行政執(zhí)法對于在新的歷史階段實施依法治國方略具有特別重要的意義，它是依法行政、實施依法治國方略的關鍵性環(huán)節(jié)。

(三)行政執(zhí)法是實現(xiàn)國家行政管理職能的重要方式

國家行政管理的目的是實現(xiàn)國家的政治統(tǒng)治和社會管理。古今中外任何一個國家的政治統(tǒng)治和社會管理，都必然是也只能是通過行政管理才能得以實現(xiàn);而現(xiàn)代民主國家的行政管理就是服務。在實現(xiàn)國家行政管理的過程中，其環(huán)節(jié)和方式是多種多樣的，諸如行政決策、行政立法、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等，而其中，行政執(zhí)法在實現(xiàn)國家行政管理職能中占有十分重要的地位。這是因為，在行政管理的實際過程中，一切行政法律關系所涉及的法律規(guī)范，都必須通過行政執(zhí)法這一基本方式才能得到具體實施和切實執(zhí)行;一切行政管理和服務，也都必須通過行政執(zhí)法這一基本方式才能具體而有效地作用于相對人和國計民生。從一定意義上講，國家的行政管理是通過行政執(zhí)法的具體途徑和強有力手段來保障實現(xiàn)的?？梢哉f，沒有行政執(zhí)法，國家行政管理就沒有了具體的措施和有效的手段，就不可能實現(xiàn)國家的行政管理職能。正因為如此，我們才說，行政執(zhí)法是實現(xiàn)國家行政管理職能的重要方式。