行政許可公開(kāi)原則是什么
行政許可公開(kāi)原則是指行政許可的事項(xiàng)、許可條件和標(biāo)準(zhǔn)、許可程序和費(fèi)用、許可限額、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)予以公布,許可申請(qǐng)人享有查閱許可檔案、獲悉許可標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、費(fèi)用、限額、結(jié)果及其理由等方面事項(xiàng)的權(quán)利。通過(guò)政府活動(dòng)的公開(kāi)化來(lái)實(shí)現(xiàn)公民的了解權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公民的積極性。
行政許可的特征主要有以下幾個(gè)方面:
1.行政許可是依申請(qǐng)的行政行為。行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng),是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無(wú)申請(qǐng)則無(wú)許可。
2.行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。行政許可以一般禁止為前提,以個(gè)別解禁為內(nèi)容。即在國(guó)家一般禁止的前提下,對(duì)符合特定條件的行政相對(duì)方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。
3.行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對(duì)特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4.行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為,是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5.行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書(shū)面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書(shū)、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見(jiàn)的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
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