關(guān)于印發(fā)《齊齊哈爾市社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬

享受社會(huì)救助備案制度(試行)》的通知

各縣(市)區(qū)民政局，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助監(jiān)督管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào))和《黑龍江省民政廳關(guān)于著力推進(jìn)落實(shí)全省社會(huì)救助重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(黑民辦〔2013〕181號(hào))要求，現(xiàn)印發(fā)《齊齊哈爾市社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬享受社會(huì)救助備案制度(試行)》給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

為確?！洱R齊哈爾市社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬享受社會(huì)救助備案制度(試行)》落到實(shí)處，經(jīng)局黨委研究決定，2014年1月15日至3月15日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬享受社會(huì)救助專項(xiàng)清理備案活動(dòng)，請(qǐng)各縣(市)區(qū)民政局(低保局)組織本區(qū)域內(nèi)符合備案范圍的對(duì)象認(rèn)真填寫(xiě)《齊齊哈爾市低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案表》，于2014年3月20日前將備案表格報(bào)送市最低生活保障管理局。

2014年1月7日

齊齊哈爾市社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬

享受社會(huì)救助備案制度(試行)

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助管理工作，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理人情保、關(guān)系保等問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào))和《黑龍江省民政廳關(guān)于著力推進(jìn)落實(shí)全省社會(huì)救助重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(黑民辦〔2013〕181號(hào))有關(guān)要求，制定本制度。

一、備案對(duì)象

我市辦理社會(huì)救助受理、審核(包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查)、審批等事項(xiàng)的各縣(市)區(qū)低保局(中心)和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)從事社會(huì)救助工作的人員，其近親屬申請(qǐng)社會(huì)救助待遇或已在本縣(市)區(qū)享受社會(huì)救助待遇的家庭。

社會(huì)救助待遇包括：城鄉(xiāng)低保待遇、城鄉(xiāng)低收入待遇、農(nóng)村五保待遇、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助待遇等。

二、近親屬范圍

與具體辦理社會(huì)救助受理、審核(包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查)、審批等事項(xiàng)的各縣(市)區(qū)低保局(中心)和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)從事社會(huì)救助工作的人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員：

(一)夫妻關(guān)系;

(二)直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、兄弟姐妹、子女、孫子女、外孫子女;

(三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;

(四)近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、孫子女的配偶及外孫子女的配偶、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

三、備案程序

(一)對(duì)近親屬在工作轄區(qū)內(nèi)享受社會(huì)救助待遇的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)救助經(jīng)辦人員，需要向本轄區(qū)低保局(中心)申報(bào)備案，填寫(xiě)《齊齊哈爾市社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬享受社會(huì)救助備案表》，并由本轄區(qū)低保局(中心)審核后報(bào)市最低生活保障管理局備案管理。各縣(市)區(qū)低保局(中心)社會(huì)救助經(jīng)辦人員需要向市最低生活保障管理局進(jìn)行備案。每月20日，市最低生活保障管理局受理申報(bào)，并對(duì)備案對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(二)對(duì)社會(huì)救助申請(qǐng)人與所在轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助經(jīng)辦人員有近親屬關(guān)系的，申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)向受理申請(qǐng)的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)如實(shí)申明，填寫(xiě)《齊齊哈爾市社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)社會(huì)救助備案表》。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)受理申請(qǐng)材料后需要進(jìn)行單獨(dú)登記，對(duì)初步審核符合條件的上報(bào)本轄區(qū)低保局(中心)，由本轄區(qū)低保局(中心)組織核查。各縣(市)區(qū)低保局(中心)應(yīng)對(duì)擬審批的社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬進(jìn)行100%入戶調(diào)查，工作中堅(jiān)持“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的調(diào)查工作責(zé)任制。在入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批等環(huán)節(jié)，涉及近親屬的，社會(huì)救助經(jīng)辦人員應(yīng)按規(guī)定回避。

四、備案對(duì)象管理

(一)各縣(市)區(qū)低保局(中心)要建立備案對(duì)象享受社會(huì)救助待遇專項(xiàng)檔案，做到一人一檔，歸檔材料包括：齊齊哈爾市社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬享受社會(huì)救助備案表、近親屬社會(huì)救助審核、審批和動(dòng)態(tài)管理等相關(guān)材料的復(fù)印件。每季度應(yīng)對(duì)備案對(duì)象進(jìn)行入戶核查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，對(duì)備案對(duì)象中不符合城鄉(xiāng)低保條件的，應(yīng)及時(shí)清退出低保范圍。

(二)市最低生活保障管理局對(duì)申報(bào)、備案對(duì)象實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)社會(huì)救助經(jīng)辦人員不主動(dòng)申報(bào)近親屬享受社會(huì)救助待遇的，對(duì)社會(huì)救助經(jīng)辦人員所在單位給予通報(bào)，對(duì)社會(huì)救助經(jīng)辦人員給予批評(píng)教育。對(duì)社會(huì)救助經(jīng)辦人員在社會(huì)救助審核審批過(guò)程中存在優(yōu)親厚友、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、有關(guān)要求

(一)各縣(市)區(qū)民政局要充分認(rèn)識(shí)建立《齊齊哈爾市社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬享受社會(huì)救助備案制度》的重要性，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員要增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性，按要求如實(shí)填報(bào)。

(二)凡享受社會(huì)救助待遇的人員未如實(shí)反映近親屬關(guān)系的，一經(jīng)查實(shí)直接取消其社會(huì)救助待遇，一年內(nèi)不得再受理該對(duì)象的任何社會(huì)救助申請(qǐng)。

(三)市最低生活保障管理局和各縣(市)區(qū)低保局(中心)定期或不定期對(duì)所屬層級(jí)備案對(duì)象進(jìn)行入戶回訪，發(fā)現(xiàn)不符合社會(huì)救助條件的追查原因，及時(shí)清退和追繳社會(huì)救助金，并對(duì)有近親屬關(guān)系的社會(huì)救助經(jīng)辦人員作出相應(yīng)處理。

附件：

1.齊齊哈爾市社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬享受社會(huì)救助備案表

2.齊齊哈爾市社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)社會(huì)救助備案表