食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品藥品行政處罰案件

信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則(試行)的通知

食藥監(jiān)稽〔2014〕166號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)(試行)》(國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào))要求，總局制定了《食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則(試行)》(附件1)，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)管局要高度重視食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)工作。

二、食品藥品監(jiān)管體制改革尚未完全到位的地區(qū)，由本地區(qū)的食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)的部門和載體，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

三、食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)發(fā)布形式按《行政處罰信息公開(kāi)表》(附件2)的格式進(jìn)行發(fā)布，具體填寫內(nèi)容參照《行政處罰信息公開(kāi)表(例表)》(附件3)的內(nèi)容填寫。

四、從2014年9月開(kāi)始，各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)管局應(yīng)將制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息公開(kāi)數(shù)量統(tǒng)計(jì)匯總后，在總局稽查局《案件統(tǒng)計(jì)表》中一并上報(bào)。

附件：1.食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則(試行)

2.行政處罰信息公開(kāi)表

3.行政處罰信息公開(kāi)表(例表)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局

2014年8月11日

食藥監(jiān)稽〔2014〕166號(hào)附件1.docx

食藥監(jiān)稽〔2014〕166號(hào)附件2.docx

食藥監(jiān)稽〔2014〕166號(hào)附件3.docx

附件1：

食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則(試行)

第一條為促進(jìn)食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)(試行)》(國(guó)發(fā)﹝2014﹞6號(hào))，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱行政處罰案件信息，是指食品藥品監(jiān)督管理部門適用一般程序，依法查辦的食品藥品行政處罰案件的相關(guān)信息。

第三條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)工作。

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)公開(kāi)本行政機(jī)關(guān)查辦的行政處罰案件信息。

第四條行政處罰案件信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、便民的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)行政處罰案件信息。

第五條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)建立完善行政處罰案件信息公開(kāi)制度，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門行政處罰案件信息公開(kāi)日常工作。該機(jī)構(gòu)具體職責(zé)如下：

(一)監(jiān)督、指導(dǎo)和考核下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰案件信息公開(kāi)工作;

(二)組織制定本部門行政處罰案件信息公開(kāi)的管理制度和工作程序;

(三)負(fù)責(zé)行政處罰案件公開(kāi)信息的內(nèi)部審核和信息發(fā)布;

(四)及時(shí)維護(hù)和更新本部門公開(kāi)的行政處罰案件信息;

(五)本部門有關(guān)行政處罰案件信息公開(kāi)的其他工作。

第六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)以下行政處罰案件信息：

(一)行政處罰決定書文號(hào)、案件名稱;

(二)被處罰的自然人姓名，被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人姓名;

(三)違反法律、法規(guī)或規(guī)章的主要事實(shí);

(四)行政處罰的種類、依據(jù);

(五)行政處罰的履行方式和期限;

(六)作出處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱和日期。

行政處罰案件的違法主體涉及未成年人的，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人的姓名等可能推斷出該未成年人的信息采取符號(hào)替代或刪除方式進(jìn)行處理。

第七條適用一般程序，依法查辦的食品藥品行政處罰案件信息原則上都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，下列情形除外：

(一)涉及國(guó)家秘密，或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息;

(二)涉及商業(yè)秘密以及自然人身份證號(hào)碼、住所、肖像、電話號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私的信息;

(三)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜公開(kāi)的信息。

第八條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)不予公開(kāi)的行政處罰案件信息進(jìn)行審查。按照本細(xì)則第七條第(一)項(xiàng)的規(guī)定決定不予公開(kāi)相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)寫明理由并報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);本細(xì)則第七條其他不予公開(kāi)的行政處罰案件信息，報(bào)請(qǐng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

對(duì)本細(xì)則第七條第(二)項(xiàng)規(guī)定的信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。

第九條行政處罰案件信息主要通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)，也可同時(shí)以公告欄、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播和電視等便于公眾知曉、查詢的方式公開(kāi)。

第十條屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的行政處罰案件信息，自行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，公開(kāi)期間不少于2年。

第十一條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在信息公開(kāi)前進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證所公開(kāi)的信息準(zhǔn)確一致。

第十二條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)行政處罰案件信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

第十三條行政處罰案件信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)建議地方政府對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)不依法履行行政處罰案件信息公開(kāi)義務(wù)的;

(二)不及時(shí)更新行政處罰案件信息內(nèi)容的;

(三)在公開(kāi)行程處罰案件信息過(guò)程中違反規(guī)定收取費(fèi)用的;

(四)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政處罰案件信息的;

(五)違反本細(xì)則規(guī)定的其他行為。

第十四條本細(xì)則由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。