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寧波
行政機關不履行行政合同,該怎么辦
行政協(xié)議作為“合同”的一種，“相對性”應為其基本特征之一。如果因一方不履行而發(fā)生爭議時應由協(xié)議雙方通過合法途徑解決，可以通過到人民法院起訴的方式來解決，其他行政機關原則上不應直接介入處理。
如果你作為行政合同相對人，萬一遇到行政機關不履行合同時，應該分析清楚雙方的權利義務，明確到底是否屬于行政機關違法。
行政機關的權利
(1)對合同的監(jiān)督、指揮權。基于確保公共利益的需要，行政機關不僅對合同履行的結果進行受領，而且有權對整個合同的履行過程監(jiān)督、指揮。
(2)單方面變更權。由于國家和公共利益或政策在合同履行過程中可能發(fā)生變化，行政機關可以根據這一變化單方面變更合同的內容。
(3)單方面解除合同權。在行政合同中，解除合同是行政機關所享有的一種特權，相對人不享有這一權利。但相對人在行政機關解除合同時有權得到補償。
(4)制裁權。對相對人因不履行、不完全履行合同以及毀約等行為，行政機關具有制裁的權力。
相對人的權利
(1)獲得報酬權。相對人的報酬通常在合同中約定，也可以依照法律、法規(guī)的直接規(guī)定。
(2)損害賠償請求權。相對人因行政機關過錯而受到損害時，可以請求法院判決行政機關承擔違約責任，并予以賠償。
(3)必要的和有益的額外費用償還請求權。相對人在合同以外自動地提供額外的給付時，如果這種給付是履行合同所絕對必要的或對行政機關非常有益的，可以請求行政機關償還這些費用。
(4)不能預見的物質困難的補償權。這方面類似于民事合同中的情勢變更原則。
隨著各級政府逐漸轉變職能，行政協(xié)議已成為政府履行公共管理職能的重要手段。契約精神不但要求行政機關應當信守協(xié)議約定，自覺履行協(xié)議確定的義務，而且也要求行政機關尊重其他機關(尤其是下級行政機關)與公民、法人或者其他組織簽訂的行政協(xié)議。如果因行政合同發(fā)生爭議，建議當事人最好可以先通過雙方協(xié)商的方式解決，協(xié)商不成，可以找個行政合同專業(yè)的律師咨詢一下，通過訴訟來解決。
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