行政給付的基本原則
行政給付的基本原則:a.法定原則;b.公開、公平、平等原則;c.??顚S煤托试瓌t;d.合理比例原則;e.國家保障與社會扶助相結(jié)合、鼓勵勞動自救原則;f.信賴保護原則。
(一)行政給付以行政相對人的申請為條件
也就是說,行政相對人要獲得相關(guān)的物質(zhì)幫助,必須事先向有權(quán)實施一定給付行為的行政機關(guān)提出申請。即使是在自然災難等特殊條件之下的行政給付行為,一般也需要行政相對人在領取救濟物資時辦理一定的手續(xù),這些手續(xù)可以視為一種補辦的行政給付申請。
(二)行政給付是一種行政行為
行政給付的主體一般是行政機關(guān),但是也包括法律、法規(guī)授權(quán)的社會組織。在其他國家和地區(qū),行政給付的方式逐步趨向多樣化。在許多領域內(nèi),行政給付并不是由行政機關(guān)直接實施,而是由行政機關(guān)撥出專門的款項,支持某些社會福利組織或社會公益事業(yè)單位來實施。只要這種給付行為有特定的法律依據(jù),它就仍然屬于一種行政行為。
(三)行政給付的內(nèi)容是賦予行政相對人以一定的物質(zhì)幫助權(quán)益
我國行政法學界通說認為,行政給付的內(nèi)容是行政機關(guān)給與行政相對人一定的物質(zhì)利益,這種物質(zhì)利益表現(xiàn)為一定的金錢、物品等實物。實際上,行政給付作為一種行政行為,它的內(nèi)容主要是賦予行政相對人一定的物質(zhì)幫助權(quán)益。至于行政主體所為的給與行政相對人一定事物的行為,只是對該行政給付行為的執(zhí)行行為,在性質(zhì)上屬于行政事實行為。
(四)行政給付的對象是處于某種特殊狀態(tài)之下的行政相對人
究竟何種特殊狀態(tài)之下的行政相對人可以成為行政給付行為的對象,必須由規(guī)范性法律文件作出明確的規(guī)定。因為行政給付的基礎是國家的財稅收入,國家機關(guān)的一切財政收支必須依法進行,而不得隨意支配。一般而言,行政給付的對象是因為某種原因而生活陷入困境的公民與對國家、社會曾經(jīng)作出過特殊貢獻的公民,如災民、殘疾人、鰥寡孤獨的老人與兒童,革命軍人及其家屬、革命烈士家屬等。
由此可知,行政給付是指政府通過給予公民法人利益和便利等方式實現(xiàn)行政目的的活動。也稱行政物質(zhì)幫助,是指行政機關(guān)依法對特定的相對人提供物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為。主要表現(xiàn)為給付相對人一定數(shù)量的金錢或?qū)嵨?。更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)咨詢。
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