《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條第一項(xiàng)規(guī)定:“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身?yè)p害、勞動(dòng)者或其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理”。審判實(shí)踐中,對(duì)這條規(guī)定的理解不盡一致。一種意見(jiàn)認(rèn)為,告知當(dāng)事人按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理,當(dāng)事人不撤訴的,應(yīng)依法駁回其訴訟請(qǐng)求。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,告知后當(dāng)事人不愿撤訴的,可以按照雇傭人損賠償糾紛審理。
到底應(yīng)該怎么做?筆者認(rèn)為,要弄清這個(gè)問(wèn)題,我們首先應(yīng)弄清楚雇傭人損與工傷糾紛的聯(lián)系與區(qū)別。
一、兩者的聯(lián)系
從廣義角度講,雇傭關(guān)系是指雇主與雇員約定在一定期限內(nèi)雇員向雇主提供勞務(wù)并由雇主付給雇員報(bào)酬所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。從這一角度講,雇傭人損也好、工傷糾紛也罷,均應(yīng)歸屬于廣義的雇傭關(guān)系。
二、兩者的區(qū)別
(一)分屬不同的法律關(guān)系,由不同部門調(diào)整
如前所述,雇傭人損和工傷糾紛均應(yīng)歸屬于廣義的雇傭關(guān)系。但這并不是說(shuō)兩者在法律關(guān)系上就完全一樣。
工傷糾紛的前提是雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)法律關(guān)系一般具有三個(gè)特點(diǎn):一是主體特殊性。根據(jù)《勞動(dòng)法》及其解釋規(guī)定,勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng),并從用人單位獲得報(bào)酬的關(guān)系。這里的用人單位一般特指具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或依法履行了登記備案手續(xù)的。二是行政隸屬性。勞動(dòng)者是用人單位的內(nèi)部成員,應(yīng)當(dāng)遵守用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度。用人單位對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)具有管理支配權(quán)。三是數(shù)量單一性。一般來(lái)說(shuō)一個(gè)勞動(dòng)者同時(shí)只能與一個(gè)用人單位建立勞動(dòng)法律關(guān)系。享受工傷保險(xiǎn)待遇是勞動(dòng)法律關(guān)系中,勞動(dòng)者的一種勞動(dòng)權(quán),由勞動(dòng)法調(diào)整。
雇傭人損糾紛中的雇傭關(guān)系則沒(méi)有這些特殊要求。它是一種民事法律關(guān)系,主要是從民法角度定義雇傭關(guān)系。強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人雙方地位平等,意見(jiàn)自治。實(shí)際生活中見(jiàn)的這類雇傭關(guān)系有家庭雇傭保姆、車主雇傭司機(jī)、雇請(qǐng)鐘點(diǎn)工、自然人之間的雇傭等。雇傭人損糾紛主要保護(hù)的雇員的人身權(quán)(生命健康權(quán)),由民法調(diào)整。
我國(guó)《憲法》第三十七條規(guī)定,公民的人身自由不受侵犯。第四十二條規(guī)定,公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。可見(jiàn),人身權(quán)利勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予公民的兩種并列的基本權(quán)利。而保護(hù)這兩種的權(quán)利的民法和勞動(dòng)法也應(yīng)是平-行的部門法。大陸法系國(guó)家一般將民法歸于私法,而將勞動(dòng)法歸于公法,具體為公法中的社會(huì)立法。而我國(guó)目前還沒(méi)有明確這種分類。
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