城管可以以罰沒收入作為經(jīng)費來源嗎
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,城市管理執(zhí)法應(yīng)當(dāng)保障必要的工作經(jīng)費。工作經(jīng)費按規(guī)定已列入同級財政預(yù)算,城市管理執(zhí)法主管部門不得以罰沒收入作為經(jīng)費來源。
《城市管理執(zhí)法辦法》
第二十二條 城市管理執(zhí)法應(yīng)當(dāng)保障必要的工作經(jīng)費。
工作經(jīng)費按規(guī)定已列入同級財政預(yù)算,城市管理執(zhí)法主管部門不得以罰沒收入作為經(jīng)費來源。
第三十九條 城市管理執(zhí)法主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由上級城市管理執(zhí)法主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
(一)沒有法定依據(jù)實施行政處罰的;
(二)違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(三)以罰款、沒收違法所得作為經(jīng)費來源的;
(四)使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押物品的;
(五)其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。
行政處罰的實施主體有哪些
(一)行政機關(guān)實施行政處罰
行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,沒有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或其他組織一般不能實施行政處罰。國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。
享有行政處罰權(quán)、能夠?qū)嵤┬姓幜P的機關(guān)應(yīng)具備以下條件:
第一,必須是行政機關(guān)。
第二,必須具有外部管理職能。
第三,必須取得特定的行政處罰權(quán)。
第四,必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施。
(二)授權(quán)實施行政處罰
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。法律、法規(guī)授權(quán)的組織若不具有管理公共事務(wù)的職能,則不能實施行政處罰。
(三)委托實施行政處罰
1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰,不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。
2.委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該組織實施行政處罰行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
3.根據(jù)《行政處罰法》第十九條的規(guī)定,能夠接受行政委托、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件:一是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;二是具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;三是對違法行為需要進行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
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