一是使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋,有權(quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢部門。
二是“雙規(guī)”適用的對(duì)象。針對(duì)這一問(wèn)題中紀(jì)委在不同時(shí)期作出過(guò)不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。
最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括非黨員),但隨著近年來(lái)紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要,“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對(duì)“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格?,F(xiàn)在的規(guī)定是:只能適用黨員,同時(shí)還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說(shuō)目前“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會(huì)也不能夠隨意對(duì)調(diào)查對(duì)象采取“兩規(guī)”措施,只能對(duì)已掌握一些違紀(jì)事實(shí)及證據(jù),具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對(duì)象使用;二是限制適用階段,只能在案件調(diào)查階段使用;三是限制使用主體,只有一定級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能批準(zhǔn)或使用;四是限制使用時(shí)限,從沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴(yán)掌握,并在申請(qǐng)使用時(shí)報(bào)批具體時(shí)限;五是限制使用地點(diǎn),從無(wú)硬性要求到有具體規(guī)定。
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