一、鄭州政府信息公開的特征是什么

行政性

政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性，政府信息公開同樣具有行政性。一方面，政府信息是與行政行為有關(guān)的信息，或者是政府機關(guān)以職權(quán)獲取的信息，這些信息都是與政府公共行政權(quán)力的運行有關(guān)，是行政權(quán)力運行過程或其結(jié)果的表現(xiàn)形式，沒有行政權(quán)力，就沒有我們所說的公共信息，也就沒有政府信息公開。另一方面，政府信息公開也需要行政權(quán)力的運行，信息的產(chǎn)生離不開行政權(quán)力，信息的公開同樣離不開行政權(quán)力，有時信息公開的過程也就是信息產(chǎn)生的過程，行政性貫穿始終。

權(quán)利性

政府信息公開具有權(quán)利性。信息公開是以公民獲得政府信息的權(quán)利為基礎(chǔ)的，而不是以行政權(quán)力為基礎(chǔ)?，F(xiàn)代憲政觀念告訴我們，政府是否應(yīng)當(dāng)公開信息，是否向民眾提供信息，這并不是政府的權(quán)力決定的，而是由民眾的權(quán)利決定的，這種權(quán)利是民眾所享有的憲法權(quán)利。所以說，民眾需要什么信息，政府就要提供什么信息，只有這樣，相應(yīng)的憲法上的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)。公民個人根據(jù)憲法權(quán)利和具體的法律規(guī)定，自由地獲取政府信息，是公民和公共權(quán)力機關(guān)之間關(guān)系的一項基本原則。

例外性

政府信息公開具有例外性。并不是所有的政府信息都是可以公開的，實際上，相當(dāng)一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的，這是基于國家安全的需要，也是世界各國普遍的做法。當(dāng)政府信息的內(nèi)容涉及到國家的安全，公開會影響國家的利益時，其公開就會受到嚴格禁止，并通過《保密法》予以嚴格規(guī)制。所以，政府信息公開具有例外規(guī)定，并且，由于對可以公開的信息難以一一列舉，因而，在立法技術(shù)上，一般把例外信息作為研究的重點，除去例外信息以外，其余政府信息均應(yīng)當(dāng)公開。

依托載體

政府信息公開要以載體為依托。政府信息是無形的，它必須通過一定的方式體現(xiàn)出來，一定的方式實質(zhì)就是一定的載體的表現(xiàn)形式。比如，通過政府公開刊物刊載出來，通過設(shè)立閱覽室展現(xiàn)出來等等，這些表現(xiàn)形式均離不開一定的載體，所以說，政府信息公開要以載體為依托，離開載體，政府信息無法傳遞。載體的范圍是多種多樣的，既可以是紙張書面形式，也可以是電子形式，并且，隨著科技的發(fā)展，通過計算機網(wǎng)絡(luò)形式獲得信息的方式更為普及，但是，不同的載體的成本是不一樣的，這就需要法律的規(guī)定與選擇。因而，政府信息公開要以載體為依托的特性，盡管不顯得那么重要，但是，它卻影響著信息的傳遞，甚至也直接影響政府信息公開收費標(biāo)準(zhǔn)的確定。

二、政府信息公開的范圍

(一)管理規(guī)范和發(fā)展計劃方面

1.市政府規(guī)章、各政府機關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件;

2.經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況;

3.城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等。

(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項方面

1.影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況;

2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況;

3.土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。

(三)公共資金使用和監(jiān)督方面

1.重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進度情況;

2.政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;

3.政府財政預(yù)算、決算和實際支出以及審計情況。

(四)政府機構(gòu)和人事方面

1.各級政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動情況;

2.公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息

法律、法規(guī)對前款事項的公開權(quán)限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

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