二審評議過程中,合議庭對原審法院行使管轄權(quán)沒有異議,爭議的焦點(diǎn)集中在刑事自訴案件的當(dāng)事人是否有權(quán)提管轄權(quán)異議上。
主要有兩種觀點(diǎn):
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《刑事訴訟法》第24條規(guī)定:“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄?!睂τ谏舷录壢嗣穹ㄔ褐g、同級人民法院之間的管轄權(quán)移轉(zhuǎn),《刑事訴訟法》第23條、第25條、第26條都作出了具體的規(guī)定。所有這些規(guī)定都表明,對刑事案件的管轄是由法律直接規(guī)定的,無須當(dāng)事人的參與。按照“有法可依,有法必依”的法律適用原則,刑事訴訟法未賦予當(dāng)事人對刑事自訴案件提出管轄權(quán)異議的權(quán)利,法院亦不必對此作出處理。本案中,原審法院受理被告人李某對此提出的管轄權(quán)異議并作出裁定,于法無據(jù),應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,刑事自訴案件不同于刑事公訴案件。刑事公訴案件自立案偵查時(shí)起就意味著訴訟程序的開始,案件的管轄權(quán)由國家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律直接選擇決定,而不是由當(dāng)事人來加以選擇,因此不存在當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的問題。但刑事自訴案件中,自訴人與被告人的訴訟地位是平等的,向人民法院提起刑事訴訟是自訴人行使的私權(quán)利,被告人亦應(yīng)有權(quán)對其指控予以抗辯,既包括實(shí)體權(quán)利,亦包括程序權(quán)利,自訴人與被告人之間在權(quán)利對抗中尋求平衡。自訴人出于維護(hù)自己權(quán)利和訴訟便利的需要,有選擇向哪個(gè)法院起訴的權(quán)利,與此相對應(yīng),被告人亦有對抗這種選擇的權(quán)利,由此發(fā)生管轄權(quán)爭議。在爭議中,人民法院應(yīng)當(dāng)作為中立方對雙方爭議作出裁決,而不是直接把自己置于爭議當(dāng)事人地位,以公權(quán)力的優(yōu)勢弱化私權(quán)利對抗,甚至剝奪另一方的訴訟權(quán)利,導(dǎo)致雙方訴訟權(quán)利失衡。
另外,刑事訴訟法對自訴案件的審理程序作出了較公訴案件更為靈活的規(guī)定,即類似于民事訴訟程序,如雙方可以進(jìn)行和解或者撤回自訴,除第170條第三款情形外可以和解,被告人可以反訴等,亦說明刑事自訴案件中,自訴人與被告人之間的訴訟權(quán)利是“對抗”、“均衡”的?;谝陨侠碛桑栽V案件中,對自訴人選擇的人民法院,被告人認(rèn)為損害了自己的訴訟便利的,有權(quán)利提出管轄權(quán)異議,人民法院應(yīng)當(dāng)對此作出裁決。就本案來說,原審法院受理被告人李某提出的管轄權(quán)異議并作出裁定,符合自訴案件當(dāng)事人訴訟權(quán)利均衡原則,對當(dāng)事人的上訴,二審法院應(yīng)當(dāng)予以審查,并作出維持或者撤銷一審裁定的終審裁決。
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