林地轉(zhuǎn)讓給投資人開發(fā)是國家扶貧政策之一，由此也引發(fā)了很多林地轉(zhuǎn)讓的騙局；有些干部為了獲取利益，在林地所有者不知明的情況下私自和投資人簽署林地轉(zhuǎn)讓合同書，這樣的合同書是不受法律保護(hù)的，那么如何辦理合法林地轉(zhuǎn)讓合同書呢？

(一)森林資源轉(zhuǎn)讓概念

森林資源轉(zhuǎn)讓是指林木所有權(quán)和林地使用權(quán)按一定的程序，以有償方式，由一方轉(zhuǎn)移給另一方的經(jīng)濟(jì)行為。不包括森林內(nèi)的野生動物、礦藏物和埋藏物。森林資源轉(zhuǎn)讓應(yīng)有利于保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林資源，不損害國家、集體利益和社會公共利益。遵循自愿、公開、平等、有償?shù)脑瓌t。

(二)轉(zhuǎn)讓范圍

包括：用材林;竹林;經(jīng)濟(jì)林;薪炭林。但近成過熟用材林的采伐權(quán)不得轉(zhuǎn)讓;以及山林權(quán)屬不清或有爭議的、屬于名勝古跡和革命紀(jì)念地內(nèi)的、屬于自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)(點(diǎn))內(nèi)的、其他禁止采伐的森林資源不得轉(zhuǎn)讓。

(三)轉(zhuǎn)讓程序

森林資源轉(zhuǎn)讓采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議方式進(jìn)行，但國有森林資源的轉(zhuǎn)讓不得采取協(xié)議方式。集體森林資源的轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織代表會議或村民代表會議討論通過。

1.公開拍賣轉(zhuǎn)讓森林資源的程序

(1)轉(zhuǎn)讓方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門提出書面申請;

(2)縣級以上林業(yè)行政主管部門在接到書面申請之日起10日內(nèi)給予是否可以轉(zhuǎn)讓的答復(fù);

(3)轉(zhuǎn)讓國有、集體森林資源的，應(yīng)進(jìn)行森林資源評估;

(4)提前1個月發(fā)出公開拍賣公告;

(5)競投者在公告規(guī)定的期限內(nèi)向轉(zhuǎn)讓方登記，領(lǐng)取有關(guān)資料;

(6)由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位會同轉(zhuǎn)讓方及有關(guān)單位組成評標(biāo)小組，負(fù)責(zé)審查競投者資格，確定拍賣主持人;主持人按規(guī)定的時間、程序主持拍賣;

(7)競投者必須向評標(biāo)小組交納保證金后，方可參加競投;

(8)拍賣競價中標(biāo)者應(yīng)即時與轉(zhuǎn)讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)20%的定金;未中標(biāo)者交納的保證金，由評標(biāo)小組當(dāng)場按原數(shù)退還;

(9)中標(biāo)者按合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，會同轉(zhuǎn)讓方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門申請辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù)。

2.招標(biāo)轉(zhuǎn)讓森林資源的程序

(1)轉(zhuǎn)讓方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門提出書面申請;

(2)縣級以上林業(yè)行政主管部門在接到申請之日起10日內(nèi)給予是否可以轉(zhuǎn)讓的答復(fù);

(3)轉(zhuǎn)讓國有、集體森林資源的，應(yīng)進(jìn)行森林資源評估;

(4)提前1個月發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書;

(5)由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位會同轉(zhuǎn)讓方及有關(guān)部門組成評標(biāo)小組，負(fù)責(zé)審查投標(biāo)者資格;

(6)投標(biāo)者按規(guī)定的時間投標(biāo)，并向評標(biāo)小組交納保證金;

(7)評標(biāo)小組對有效標(biāo)書進(jìn)行評審，擇優(yōu)決定中標(biāo)者并當(dāng)場發(fā)給中標(biāo)通知書;未中標(biāo)者交納的保證金，由評標(biāo)小組當(dāng)場按原數(shù)退還;

(8)中標(biāo)者在規(guī)定日期內(nèi)持中標(biāo)通知書與轉(zhuǎn)讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同;

(9)中標(biāo)者按合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，會同轉(zhuǎn)讓方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門申請辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù)。

3.協(xié)議轉(zhuǎn)讓森林資源的程序

(1)轉(zhuǎn)讓方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門提出書面申請;

(2)縣級以上林業(yè)行政主管部門在接到書面申請之日起10日內(nèi)給予是否可以轉(zhuǎn)讓的答復(fù);

(3)轉(zhuǎn)讓集體森林資源的，應(yīng)進(jìn)行森林資源評估;

(4)轉(zhuǎn)讓、受讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同;

(5)受讓方按轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，向縣級以上林業(yè)行政主管部門申請辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù)。

(四)有關(guān)轉(zhuǎn)讓管理方面的規(guī)定

(1)轉(zhuǎn)讓森林資源應(yīng)具備條件：

①持有轉(zhuǎn)讓的林木所有權(quán)證書或林地使用權(quán)證書;②持有有權(quán)部門同意轉(zhuǎn)讓的文件;③轉(zhuǎn)讓合資、合作經(jīng)營的森林，必須征得合資、合作各方同意。

(2)轉(zhuǎn)讓森林資源的審批權(quán)限：

①轉(zhuǎn)讓面積在100公頃以下的，由縣級林業(yè)行政主管部門審批;②轉(zhuǎn)讓面積在100公頃以上500公頃以下的，由市(地)林業(yè)行政主管部門審批;③轉(zhuǎn)讓面積在500公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門審批。

(3)轉(zhuǎn)讓需要簽訂森林資源轉(zhuǎn)讓合同，并需具備的主要條款：

①轉(zhuǎn)讓、受讓雙方名稱;②轉(zhuǎn)讓的森林資源的林種、樹種、林齡、地點(diǎn)、面積、四至、蓄積量;③轉(zhuǎn)讓價款、付款方式和付款時間;④森林管護(hù)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān);⑤轉(zhuǎn)讓期限、用途和更新造林責(zé)任;森林資源轉(zhuǎn)讓期限不得超過50年;⑥違約責(zé)任。

(4)招標(biāo)中標(biāo)者未按中標(biāo)通知書規(guī)定的日期與轉(zhuǎn)讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同的，取消其中標(biāo)資格，所交納的保證金不予退還，造成轉(zhuǎn)讓方損失的，中標(biāo)者需要賠償損失;轉(zhuǎn)讓方不按規(guī)定日期與中標(biāo)者簽訂轉(zhuǎn)讓合同的，需要如數(shù)退還保證金，造成中標(biāo)者損失的，轉(zhuǎn)讓方需要賠償損失。

拍賣競價中標(biāo)者不按規(guī)定與轉(zhuǎn)讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同和支付定金的，視為違約，取消其中標(biāo)資格，所交納的保證金不予退還，造成轉(zhuǎn)讓方損失的，中標(biāo)者需要賠償損失;轉(zhuǎn)讓方不與拍賣競價中標(biāo)者簽訂轉(zhuǎn)讓合同的，應(yīng)如數(shù)退還保證金，造成拍賣競價中標(biāo)者損失的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)賠償損失。

(5)森林資源評估，需要由具有相應(yīng)評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

(6)受讓林木的采伐按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定管理，采伐量應(yīng)納入所在縣(市、區(qū))森林采伐限額。森林資源轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的更新造林責(zé)任方在林木采伐后，必須于當(dāng)年或次年內(nèi)完成跡地更新造林。跡地更新造林，應(yīng)按所在地林業(yè)部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行，并通過所在地林業(yè)行政主管部門的造林質(zhì)量驗(yàn)收和成林驗(yàn)收。

綜上所述，辦理合法林地轉(zhuǎn)讓合同書，不要貪圖私利，讓有關(guān)部門監(jiān)督投資商林地采伐。林業(yè)資源對于我們來說是非常重要的，對于保護(hù)生態(tài)平衡有著極大的作用，是關(guān)系到我們?nèi)祟惽猩淼睦?。如果還有相關(guān)問題，可以咨詢專業(yè)律師。

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